考研政治专题之大国关系

　　1、关键词：

　　“新殖民主义”“中国殖民论”中非关系

　　新型战略合作伙伴关系贸易失衡贸易逆差

　　人民币升值中美关系主权债务危机中欧关系

　　钓鱼岛争端中日关系重返亚洲南中国海问题

　　中国与东盟“挺印遏中”中印美关系

　　2、回答问题：

　　2011年6月11日，美国国务卿希拉里。克林顿在赞比亚接受当地电视台采访时表示，在中国不断加强与非洲关系的同时，非洲必须当心中国的“新殖民主义”。她还强调，非洲应该关注那些能帮这片大陆建立生产力的伙伴国。

　　报道称，在被问到中国在非洲大陆的影响力问题上，希拉里说，非洲应该警惕那些“只与精英们打交道的朋友”。她进一步指出：“我们不想在非洲看到新的殖民主义。当人民来非洲投资时，我们(美国)不仅希望他们在此顺利，而且希望他们做得很好。但我们不想要他们损害非洲良好的管理职能。”

　　另外，希拉里还强调称，美国努力改善非洲国家在政治和经济领域的管理状况，并呼吁外界向非洲给予长期可持续的投资。在政府对经济发展的支持方面，希拉里指出，非洲可以学习亚洲国家的政府部门，不过中国并非这方面的楷模。她还称，“中国现在面临的问题很多，这些问题将还在今后10年进一步恶化”。

　　据了解，有关“中国在非洲推行新殖民主义”的不实说法其实早有所闻，中国官方也曾通过多个渠道表达中国与非洲的关系和立场。全国政协常委、外交部副部长武大伟在2009年就曾表示，中国与非洲国家同属第三世界，新中国成立以来非洲国家一直同中国保持密切的关系。中国在与包括非洲国家在内的发展中国家开展经济合作过程中，普遍采用政府主导、市场运作、企业参与的模式。这是一种互利双赢的合作模式，给双方都会带来利益。有些人把中国同非洲国家的合作称为“殖民主义”，这完全是别有用心的。

　　请回答：

　　(1)中国对非洲的援助与合作，同西方散布的“新殖民主义论”有何本质区别?

　　(2)针对西方散布的“中国殖民论”，对中非关系有何影响?

　　(3)中非新型战略合作伙伴关系的建立有何重要意义?

　　「答案要点」

　　(1)所谓新殖民主义，是二战后，尤其是二十世纪五六十年代，随着民族民主国家的独立，以军事占领为特征的殖民主义被新殖民主义所取代，其特征是：通过各种附加不合理条件的“援助”，从接受援助国获取各种特权;通过跨国公司直接投资，占领市场，获取高额利润;低价购买发展中国家的原材料和初级产品，进行不等价交换;利用技术优势进行技术垄断，在转让技术时进行敲诈。新殖民主义和旧殖民主义虽然采取了不同的是统治方式，但其本质都是以金融资本统治为基础的对发展中国家剥削、掠夺、控制和压迫的关系。

　　中国对外提供援助的主要方式有无偿援助、无息贷款、优惠贷款三种方式，从没有像西方国家附加各种不合理条件，完全是为了帮助受援国发展民族经济，维护国家主权，捍卫民族独立，促进中国与广大发展中国家的友好关系和经贸合作。中国公司在非洲国家的合作完全是在公平、平等的基础上进行，而且中国与非洲各国交往过程中，也没有利用技术优势进行技术垄断，反而无偿为他们培养各种技术人员。中国对非洲的援助与合作的过程中，都不具备“新殖民主义”的特征。

　　(2)中国与非洲的关系“新殖民主义论”是个彻头彻尾的伪命题，是挑拨中非友谊的流言，这丝毫不会影响到中非之间的友谊。这种不负责任、不堪一击的言论反而会更加坚定中国致力于世界和平的信念，加深中非之间的友谊。这种谬论更会成为中非友谊的催化剂，使中国与非洲各国的友谊更加牢不可破。

　　(3)中非建立和发展“政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系”，标志着中非关系进入了不断深入发展并走向成熟的新阶段，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中非之间通过文化交流互鉴，取长补短，尊重各国选择社会制度和发展模式的自主权，达到并推动中非不同文明的友好相处和平等对话，努力捍卫在国际舞台上的话语权，可以避免中国和非洲文化的边缘化，从而达到共建和谐世界的目的。因此，可以认为，建立中非新型战略伙伴关系是中国国际安全战略的一个重要组成部分。

　　3、回答问题：

　　材料1

　　2011年10月11日，美国参议院不顾国内外的强烈反对，以63票赞成对35票反对通过了 《2011年货币汇率监督改革法案》。外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。

　　值得注意的是，投赞成票的不仅包括民主党籍的俄亥俄州议员布朗及纽约州的舒默，还包括相当数量的共和党的领导人，如南卡罗莱纳州的林赛。格雷厄姆和亚拉巴马州的赛金斯等议员都投了赞成票。

　　该议案随后将交由众议院投票，多位众议院领袖对该议案持批评意见，众议院议长博纳将不得不面对这个他称为“错误且危险”的法案。

　　据悉，议法案以“贸易失衡”为借口，规定一旦某个国家被美国认定为通过压低汇率来补贴出口，且在3个月内不对汇率作出调整，美国政府将对这类国家的商品征收惩罚性关税，同时限制进口这些国家的产品。

　　除了征收关税和限制进口外，该法案向美国政府施压，要求其向国会提交“汇率操纵国”的名单，同时对这类国家标注红色的警示图标。美国商务部日后也不得草率地处理汇率争端类的调查指控。

　　——摘自《美参议院通过汇率法案，人民币即期价一度现跌停》

　　材料2

　　2011年《世界经济黄皮书》、《国际形势黄皮书》指出，从奥巴马政府一年来对华政策的演变来看，尽管明显地趋于强硬，威慑和围堵的动作频频，但双方不会出现严重对抗。双方互动摆幅增大，力度增大，表明双方在力量的消长中正进入一个新的磨合阶段。

　　中期选举后，奥巴马可望接受教训，为了两年后能够连任，他必须将经济搞上去，为此，就需要很好地经营中美关系，而******主席访美，势必将会成为中美双方增进信任和缓解冲突的良机。而且随着中期选举的结束，选战的压力也释放掉了，这意味着议员们没必要为了选战而折腾中美关系了，而共和党在国会尤其是众议院中席位的大幅增加，则意味着理性的声音会多起来。相比民主党人，共和党人要更注意经济，更在乎大企业的利益，而美国的跨国公司和朝阳产业，也普遍与中国有着千丝万缕的联系，不愿和中国撕破脸皮。

　　结合材料，请回答：

　　(1)结合材料1，分析美国“逼迫人民币加速升值”的原因何在?

　　(2)结合材料2，分析当前中美关系的特点及走向。

　　「答案要点」

　　(1)美国“迫使人民币加速升值”的直接原因是总统选举，一些议员打出纠正中美贸易不平衡、夺回被中国抢走的美国就业岗位等口号，妄图笼络选民，帮助本党在总统选举中捞取选票;根本原因在于运用汇率手段打压中国，转嫁国内危机，遏制中国发展，甚至破坏中国稳定，以此弥补美国竞争力下降的缺陷。同时，美国再度挑起汇率之争，有助于解决美国经济扩大出口的燃眉之急，为美国巨大的贸易逆差寻找替罪羊。总而言之，美国是8人民币加速升值的最大受益者。

　　(2)随着国际局势和中美相互地位的变化，中美关系也处于不断的调整之中，近期主要出现了如下一些新的特征：第一，中国对美方的期待值提高。第二，双方政府都变得更为务实。第三，中国对美价值和可为美利用弱点同步增多。第四，美国在努力保持双边关系稳定的同时，越来越倾向于组建联合阵线对华施压，但这也是有限度的，以不损害中美关系大局为前提，更不太可能为了他国利益而对华开战。

　　中美关系的走向：第一，中美经济的相互融合与实力差距的逐步缩小是大势所趋，但美国的优势地位在几十年内仍难以撼动，作为更有影响力的一方，美国如何看待中国的发展战略以及如何对中国的国际作用进行定性，将会成为影响中美关系的关键因素;第二，在同样一个时间段内，中国将进入社会与经济转型的关键时期，转变经济发展模式尤其是政治改革已经成为无法回避的问题，中国如何进行自我发展和完善，社会矛盾是否可能导致另一次对国际关系形成巨大冲击的突发事件，都将使中美关系面临严峻考验;第三，中美之间可预期且暂时无解的政治安全矛盾将使其冲突常态化，而经贸领域的主流仍是合作。

　　4、回答问题：

　　材料1

　　随着欧元区主权债务危机升级，欧洲银行业面临的流动性风险与日俱增。分析人士指出，欧洲银行业危机已经陷入与主权债务危机相互交织、相互作用的恶性循环中，解决难度不断增大。

　　目前，欧洲的银行在减记希腊债务50%的同时，需要将核心资本充足率提至9%.而急剧滑坡的市场信心使银行很难在私人市场融资，同业拆借市场的信心也降至冰点。

　　在这种情况下，欧元区银行对欧洲中央银行融资救济的需求达到两年多来最高水平，本周二7日贷款申请金额环比增加170亿欧元，至2 470亿欧元(约3300亿美元)，参与这一紧急流动性招标计划的银行数也从上周的161家增加到178家。

　　根据欧洲银行管理局7月公布的欧洲银行业压力测试结果，葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊、西班牙五个欧债危机重灾国的国内银行受债务危机影响最大，因为它们持有的主权债务80%以上都是本国国债。欧洲与全球经济研究所的尼古拉。韦龙指出，这增加了五国解决主权债务危机的难度，也大大增加了银行业的风险。

　　五国之外，法国银行持有上述五国的债务最多，仅国内四大银行就持有4190亿欧元(约5599亿美元)。如此大的风险敞口，使法国银行业面临巨大挑战。而一旦哪家法国银行出现问题，法国的AAA主权债务评级将岌岌可危，并导致银行面临更大的融资困境。

　　——摘编自财经观天下，《债务危机下欧洲银行业深陷困境》

　　材料2

　　2011年6月24日至28日，中国国务院总理******对匈牙利、英国、德国进行正式访问，旨在增进了解、深化交往，在推动中欧加强沟通、扩大合作方面又一次收获了积极成果。

　　******总理此访是一次拓展合作之旅。当前国际形势深刻变化，全球经济呈现复苏势头。后危机时代，中欧都致力于深化改革、改善治理、促进发展。在这样的背景下，******总理此访无疑为中欧共谋发展注入了新的活力。

　　当前中国正处在“十二五”规划开局阶段，欧洲则启动了“欧洲2020”发展战略。调整经济结构、促进经济增长是双方共同的追求，平衡国际收支、推动双向投资是各方一致的愿望。同样的目标、相近的理念、高度的互补性和巨大的合作潜力，为中欧深化合作创造了历史性机遇。

　　——摘编自《******访问欧洲三国推动中欧合作再上层楼》

　　结合材料，请回答：

　　(1)结合材料1，分析欧盟主权债务危机的深层原因。

　　(2)结合材料2说明应该如何正确评价中欧关系。

　　「答案要点」

　　(1)欧盟的制度缺陷是导致欧债危机的内在原因，短期内难以化解。从表面上看，国际金融危机是欧债危机的外部诱因，但从深层次看，欧盟内在的结构性问题才是引发欧债危机的根本矛盾。一是欧元区财政和货币政策的不统一是欧债危机暴露出的核心矛盾。目前，欧元区实行统一的货币政策，而财政政策则由成员国自主决定，这种不一致的后果是：货币政策的统一使欧元区国家在面临经济问题时，只能使用财政刺激手段，最终造成财政赤字过高和政府债台高筑。二是成员国的“高福利”等问题是引发欧债危机的社会原因。

　　(2)经过30年的发展，中欧关系形成了“全方位、宽领域、多层次”的合作局面，处于历史上最好时期。高层互访频繁，政治互信不断加强。各级别政治对话与磋商机制不断完善，有力推动了双边关系的健康发展。经贸关系发展迅速，经济互补性更加突出。中欧合作领域不断拓宽，全面战略伙伴关系内涵日益丰富。中欧科技合作层次和质量提升，高科技领域合作成效显著。中欧文化、教育交流合作空前活跃，特别是互办文化年活动引起巨大反响。

　　中欧关系特点：一方面，中国与欧盟主张世界多极化，主张和平发展，没有重大的战略利益冲突，没有严重的历史问题和领土争端，所以欧盟对中国转让科技比较开明，已经成中国最大的贸易伙伴。另一方面，中国与欧盟又存在着一些重大分歧：政治上的互信水平仍有待提高：中欧经贸也存在信任。