精品讲义：毛泽东思想和中国特色社会主义理论4

　　第五节科学发展观

　　一、科学发展观的形成

　　所谓发展观，是指人们在对待发展问题上所持有的最基本的观念。它通常围绕要“实现什么样的发展?通过什么途径来发展?为谁发展?发展的成果由谁共享?”这样一些关于发展的根本问题来展开。历史的经验表明，不同的发展观，往往导致不同的发展结果。科学发展观是我们党在认识发展问题上形成的符合发展规律和客观实际的科学的真理性认识。科学发展观的提出经历了一个在实践中逐步丰富和发展的过程。

　　2003年10月，中共十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出了“牢固树立和落实科学发展观，即坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的重要概念。这是党的文献中第一次提出科学发展观。

　　******在2004年3月召开的全国人口与资源环境工作会议发表了重要讲话，对科学发展观的概念逐字逐句地作了系统全面的阐发。他指出：①坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。②全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。③协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推动生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。④可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

　　2005年，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》，进一步全面体现和阐发了科学发展观的思想。强调指出：要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

　　2007年10月，******在十七大报告中进一步强调科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求。指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。党的十七大把科学发展观写入党章。

　　二、科学发展观的主要内容

　　科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾

　　——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。

　　——必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　——必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

　　——必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

　　三、科学发展观的指导意义

　　1。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

　　科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想一脉相承而又与时俱进的科学理论。马克思、恩格斯、列宁关于发展的丰富思想，以毛泽东、邓小平、******为核心的党的三代中央领导集体关于我国社会主义建设的一系列重要思想，是科学发展观形成的思想基础。

　　马克思、恩格斯关于辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，人类社会基本矛盾的学说，人民群众的观点，批判资本主义畸形发展的观点，人与人、人与自然协调发展以及人与社会全面发展的观点等，构成了马克思主义关于发展的思想，是科学发展观最基本的理论依据和来源。列宁在领导俄国进行社会主义建设的过程中，提出了建立工农联盟，正确处理重工业与其他工业、农业发展的关系，以及加强民主与法制建设和文化建设等一系列关于发展的思想，几乎涉及社会主义建设的所有重大问题。这些思想对于我们思考和探索社会主义发展问题具有重要的启示。

　　毛泽东在借鉴苏联发展经验和教训的基础上，发表了《论十大关系》等重要论著。特别强调在社会主义建设中必须坚持统筹兼顾、适当安排、各得其所，调动一切积极力量建设社会主义。这些观点是毛泽东思想的重要组成部分，也是科学发展观重要的理论来源。

　　科学发展观更为直接的理论来源，是邓小平和******关于发展的思想。邓小平发展思想的一个主要内容和重大贡献，是明确提出并牢固确立了我们党“一个中心，两个基本点”的基本路线和战略布局。邓小平还十分强调全面发展的问题。他提出的“小康社会”就是一个全面发展的概念，强调社会主义建设要“两手抓，两手硬”。他提出了社会主义本质的重要论断和“三个有利于”的思想，全面改革，沿海和内地发展“两个大局”，合理调节社会分配关系、避免两极分化等一系列重要思想。他在发展战略，人口资源环境，文化旅游等方面也有大量论述。特别是“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”“中国的主要目标是发展”……这些有关发展的精辟论述浓缩成了“发展是硬道理”这句精华。

　　******关于发展的思想，是在我国社会主义现代化建设进入总体上实现小康社会目标的阶段形成的。在这个阶段，发展的不平衡问题逐渐突出，我们党也开始更多地关注这个问题，更加强调全面、协调、可持续发展。******明确提出“社会主义社会是全面发展、全面进步的社会”这一重要论断，特别是强调要“推进人的全面发展”。他提出了建设中国特色社会主义经济、政治、文化三位一体的战略布局。提出了正确处理改革发展稳定三者的关系、正确处理社会主义现代化建设中的十二个重大关系，要保持国民经济持续快速健康发展，用发展的办法解决发展中的问题。强调发展要有新思路，核心是进行产业结构战略性调整，实现“两个转变”。提出可持续发展战略、科教兴国战略、西部大开发战略等一系列关于全面发展的重大举措。他在党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的目标，即使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。应该说，科学发展观鲜明体现了这些重要理论成果。

　　2。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。

　　科学发展观坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，用一系列新思想、新观点、新论断，深化了对社会主义发展规律的认识，指明了实现经济社会又快又好发展的科学道路，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。

　　(1)科学发展观揭示了发展的本质和内涵，是指导我们认识发展的根本观点。科学发展观强调坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点。

　　(2)科学发展观坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点。

　(3)科学发展观坚持全面发展和协调发展，强调全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现经济发展和社会全面进步，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理。

　　(4)科学发展观坚持可持续发展，强调要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，保证一代接一代地永续发展，体现了辩证唯物主义的关于人与自然关系的思想。

　　(5)科学发展观把社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设和人的全面发展看成相互联系的整体，把人类社会的发展看成生产力和生产关系、经济基础和上层建筑、社会生产各个部类、各个地域、各个方面，人与社会、当代与后代等彼此相互联系、相互促进、不可分割的过程，进一步丰富和深化了马克思主义对发展问题的认识。

　　3。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想

　　深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。

　　深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。

　　深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

　　本章小结

　　●历史经验证明，马克思主义要在中国发挥指导作用，必须实现马克思主义的中国化。马克思主义中国化，就是要把马克思列宁主义一步一步地同中国革命、建设和改革的实践、同中国历史、中国文化结合起来，使马克思列宁主义在中国进一步民族化和具体化。马克思主义中国化的实质是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合。

　　●中国共产党在马克思主义中国化的进程中，先后产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。这些理论成果都是马克思列宁主义与中国实际和时代特征相结合的产物，都是中国化的马克思主义，都是中国共产党集体智慧的结晶，都是我们党必须长期坚持的指导思想。它们之间既是一脉相承的，又是与时俱进的，它们是统一的科学思想体系。

　　●马克思主义理论发展的基础在发展着的实践，新的实践又需要用发展着的马克思主义来指导。实践在发展，马克思主义中国化的进程在延续。党的十六大之后，以******为总书记的党中央提出的以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是马克思主义中国化的最新成果，是统领我国经济社会发展全局的根本指针。