毛泽东思想概论笔记第二篇第三专题（2）

（3）工农苏维埃政权的主要特征

该知识点在考研命题中还没有命过题，今后命制大题的可能性不大，但小题的命制却有可能，命题点表现在：工农苏维埃政权的实质、主要特征和工农苏维埃政权的组织原则。如：

1. 工农民主政权的组织原则是：（ABD）

A. 人民主权原则　 B. 民主集中制原则　 C. 分权制衡原则

D. 议行合一原则 E. 精简高效原则

2. 试辨析：工农苏维埃政权是中国历史上最大限度代表人民群众利益的革命政权；民族资产阶级作为中国革命的基本动力之一，因而也参加了工农苏维埃政权。

分析：辩题的前一部分是一个正确的命题，后一部分的前提也是正确的但结论却是错误的，因为党当时对民族资产阶级的认识存在一定的错误倾向。考生要对第五点的内容用心体会。

工农苏维埃政权实质上是无产阶级领导的反帝反封建的工农民主专政，是中国历史上最大限度地代表人民群众的利益，行使当家作主的革命政权，为动员和组织广大人民群众积极参加共产党领导的武装斗争、土地革命和根据地建设作出了重要的贡献。其主要特征有：

第一，以工人阶级为领导。工人阶级的领导是通过共产党的领导来实现的，党对政府的领导主要是通过在政府中设立党团；从大政方针上加强对政府工作的监督和指导。

第二，对敌人实行专政，对人民实行民主。

第三，国家政权的组织形式和行政区划。工农民主政权由权力机关、行政机关、司法机关、审计机关、军事机关和保卫机关几部分组成；在行政区划上，分为中央政府机关和地方政府机关两部分。

第四，工农民主政权的组织原则是实行人民主权、民主集中制和议行合一。人民主权原则，是指人民群众参加国家事务和社会事务管理的原则。这一原则的重要体现是人民群众拥有充分的选举权、被选举权、监督权和罢免权。民主集中制即在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。议行合一的原则，主要是指议事机关与行政机关、立法机关与执行机关、集中领导与个人负责的有机统一。

第五，民族资产阶级被排除在政府之外。大革命失败后，民族资产阶级倒向了帝国主义和大地主大资产阶级一边，由于受到当时党内左倾主义错误的严重影响，对民族资产阶级在帝国主义侵略和压迫下，参加革命的可能性没有充分地估计到。

（4）抗日民主政权的特征

这一知识点的命题点在两个方面，一是抗日民主政权的性质问题，还没有命过题，二是“三三制”政权的组织原则问题，已经两次命题。关于性质问题，既可以命制辨析题，也可以命制单选题，如：

1. 中国共产党在抗日战争时期建立的“三三制”政权的性质是几个革命阶级联合的新民主主义性质的政权。

分析：三三制政权是在新民主主义革命时期建立的中国共产党领导的地方政权，因此从政权建立的总体上来说是新民主主义的，但是，这种政权又是直接针对国民党顽固派破坏抗日民族统一战线而建立的，它吸收了小资产阶级这样的党外进步分子和民族资产阶级、开明士绅这样的中间势力，因而又是民族统一战线性质的政权。

2. 抗日战争时期，中国共产党建立的政权的性质是：（A）

A. 新民主主义的统一战线性质　 B. 新民主主义的人民民主专政性质

C. 工农民主专政性质　 D. 人民民主专政的性质

抗日民主政权同国民党统治区的大地主、大资产阶级的政权有根本的区别，与工农民主专政政权也有所不同，但本质上都属于新民主主义政权体系。其主要特征有：

第一，政权的性质是由几个革命阶级联合的抗日民族统一战线的民主政权。毛泽东指出：“在抗日时期，我们所建立的政权的性质，是民族统一战线的。这种政权，是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。”这种政权的模型推广到全国，那时“全国就成了新民主主义共和国”。

第二，在政权组成人员上实行“三三制”，即共产党员(代表无产阶级和贫农)、进步分子(代表小资产阶级)、中间分子(代表民族资产阶级和开明士绅)各占1/3。这种“三三制”既保证了工人阶级的领导地位和工农联盟为基础，又团结了广大的中间力量和一切赞成抗日民主的人士，孤立了顽固派，有利于结成最广泛的抗日民族统一战线。

关于这一知识点是历年命题的重点，先后两次命题，如：

1. 抗日战争时期，中共在反对国民党顽固派的斗争中，争取中间派和实行“三三制”政权的理论依据是：（BD）（1994年文科第16题）

A. 将资产阶级和地主阶级相区别　 B. 将民族资产阶级和大资产阶级相区别

C. 小资产阶级和民族资产阶级相区别 D. 将开明士绅和一般地主与大地主阶级相区别

E. 将亲英美派大资产阶级与亲日派大资产阶级相区别

2. 抗日民主政权的“三三制”原则是指：（C）（2001年理科第6题）

A. 进步势力、中间势力、顽固势力各占三分之一 B. 共产党、国民党和各民主党派各占三分之一

C. 共产党员、党外进步分子、中间分子各占三分之一 D. 工人、农民和小资产阶级各占三分之一

从知识点考察的情况来看，主要集中在对三三制政权的理论依据和组织原则两个方面，而这两个方面命题的关键是正确区分中间派和中间势力这两个概念。中间派是毛泽东在《目前抗日民族统一战线中的策略问题》中提出的，它包括民族资产阶级、开明士绅和地方实力派；而“中间势力”这一概念则有两种情况：当指三三制政权中的中间势力时，是毛泽东在《抗日根据地的政权问题》中对三三制政权的组成原则的划分中提出的，主要是指民族资产阶级和开明士绅，但当它用于分析抗日民族统一战线这一概念时，它包括的是民族资产阶级、开明士绅和地方实力派。这种区分也是命题的重要点，如：

1. 在“三三制”政权中的中间势力是指：（C）

A. 民族资产阶级　 B. 民族资产阶级和地方实力派

C. 民族资产阶级和开明士绅　 D. 开明士绅和地方实力派

2. 抗日战争时期，中共在反对国民党顽固派的斗争中，争取中间派（或中间势力）的理论依据是：（ABD）

A. 将地方实力派与国民党中央势力相区别　 B. 将民族资产阶级和大资产阶级相区别

C. 小资产阶级和民族资产阶级相区别　 D. 将开明士绅和一般地主与大地主阶级相区别

E. 将亲英美派大资产阶级与亲日派大资产阶级相区别

第三，革命任务由推翻国民党反动统治转变为打倒日本帝国主义及其走狗，停止推翻国民党政权的武装暴动和土地革命，实行减租减息的土地政策。

第四，在行政区划上由独立于国民党政府之外的政权转变为中华民国的地方政府。各抗日根据地的民主政府虽然实际上都接受中共中央的统一领导，但它们(包括陕甘宁边区政府在内)在行政区划上彼此之间不是从属关系，而是平行关系，都是国民政府管辖的地方政府。

第五，权力机构由工农兵代表会议转变为参议会，以便与国民党统治区的参议会系统相一致。参议会是抗日民主政权的最高权力机构，其成员一般采取选举与聘请相结合的方式产生。

（5）中国共产党关于新民主主义宪政的思想

1940年2月20日，毛泽东在延安各界宪政促进会成立大会上发表了《新民主主义的宪政》演说，深刻阐述了新民主主义的宪政思想：

首先，宪政就是民主政治。世界上的民主政治有两种，一种是旧的、过了时的、欧美式的、资产阶级专政的所谓民主政治。中国人民不欢迎资产阶级一个阶级来专政；另一种是苏联式的、无产阶级专政的民主政治。社会主义的民主政治虽然比较好，但在现在的中国，还行不通。

其次，中国需要的民主政治，既非旧式的民主，又还非社会主义的民主，而是合乎现在中国国情的新民主主义。目前准备实行的宪政，应该是新民主主义的宪政。

（6）国内主要政治派别的建国主张及其较量。

关于这一知识点在近几年的命题中先后出现三次，第一次是在1994年文科第28题以论述题的形式考察，辛亥革命后中国出现的三种不同的建国主张及其历史命运；1995年文科第29题以材料题的形式考察抗战胜利后，国内主要政治派别在政权问题上的较量，特别是在政协会议上关于国民大会的合法性、名额等问题的斗争；1997年文科第28题以论述题的形式考察：在政协会议通过和平建国纲领等五项协议后有人认为：“共产党的让步多，蒋介石的苦恼大，民盟的前途好”要求考生结合在这次会议上三种政治力量的斗争及其后的局势发展评析这一说法。因此，对这一知识点，理科的考生在今后的政治复习中要适当加以重视，该知识点的通常命题的方式是论述题和材料题。

首先，要求考生掌握当时国内的主要政治派别在建国问题上的基本观点；其次，在此基础上掌握中国共产党在提出的成立民主联合政府的主张中把建立一个以全国绝大多数人民为基础而在工人阶级领导之下的统一战线的民主联盟的国家制度当作一般纲领，而把建立民主的联合政府当作具体纲领。这是共产党根据国际国内形势的变化提出的，它既坚持了新民主主义革命的原则，又照顾了当时各党派的利益，是能为全国大多数人所接受的建国方案。1946年1月在重庆召开的政治协商会议通过的决议，由于国民党当局在会后撕毁政协决议，发动反人民的内战，联合政府末能组成。这些协议和纲领的各种规定，虽然还不是新民主主义性质的，但它实际上否定了国民党的一党专政和个人独裁，在一定程度上有利于和平建国和民主建国。

关于国民党的建国主张。国民党六大宣布要召开国民大会，但实质是要给国民党的一党专政披上合法的外衣，借以抵制成立民主联合政府的主张，继续坚持独裁统治。大会的目的是要消灭共产党和中国的民主势力，把中国引向黑暗。

关于各民主党派的建国主张。①中国民主同盟提出：“民主统一，和平建国”的口号，要求召集全国各党各派以及无党派的代表人士共同举行圆桌会议，建立联合政府，进而召开国民大会，结束党治，制定宪法。②三民主义同志联合会提出：国民党应立即自动结束党治，建立举国一致的民主联合政府。③中华民族解放行动委员会(农工民主党的前身)也呼吁国民党把民主权利交还人民，立即停止全国的军事行动，用民主方式解决任何有关军事政治的纠纷。尽管各民主党派的所代表的阶级和阶层的利益不尽相同，但基本的政治主张是一致的：第一，坚持和平、民主、团结和统一，反对内战、独裁和分裂；第二，主张以谈判协商的方式解决党派之间的纷争；第三，通过召开国民大会，制定宪法，建立英美式的民主共和政府。

关于共产党提出的民主联合政府的建国主张。毛泽东在中共七大上作《论联合政府》的政治报告，再次提出了废除国民党一党专政，建立各党各派的民主联合政府的主张；全面阐述了建立民主联合政府的具体步骤和政治、经济、军事、文化及外交等方面的施政纲领。毛泽东指出，这种联合政府还只是奠定了向新民主主义国家方向发展的初步基础，与完全的新民主主义国家还有很长的一段距离。考虑到当时国内各派政治力量对比的现实，中国共产党这时提出的建立民主联合政府的主张，其内容和条件比以前提出的“各革命阶级联合专政”更宽泛。