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2014年考研时事政治：十八届三中全会公报两大亮点

2013-11-26 10:36:33来源：51Test.NET

党的十八届三中全会审议通过了 《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这份改革方案为未来中国全面改革勾画了美好蓝图，必将对中国未来十年乃至更长时期的发展产生深远影响。

　　公报中最吸引人的两个亮点是：

　　其一，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”回顾过去可以发现，从十四大提出建立社会主义市场经济体制以来，中国就不断强调发挥市场在资源配置中的基础性作用;十七大报告强调，要“从制度上更好发挥市场在资源分配中的基础性作用”。此次的差别在于，强调市场在资源配置中起“决定性”的作用。

　　其二，“中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。”这是在强调中国未来推动改革的组织机制，今后的改革将由中央来全面领导，权力集中到中央。另外，各界所关注的改革总体方案，现在有可能还没有完成全面的设计，具体改革方案将会在今后逐步落实。

　　中央将经济体制改革作为未来深化改革的重点，一方面在于，今天中国的改革要发现新动力，经济要找到新活力，必须健全更加开放的经济体系，从而创造微观的经济活力。而要实现这一构想，在目前的体制环境下，只能在经济体制上入手。因此，新一轮的改革要重构更加市场化的经济体制。另一方面，是由中国所处的发展阶段决定的。经过35年的发展，我国市场经济已经进入一个新的阶段。不过，市场体系仍不完善、内生动力有待增强、潜在增长率有所下降等突出问题也摆在我们面前，所以以经济体制改革为重点势在必然。只有做到经济稳步发展，人民才会成为深化改革的受益者和支持者。

　　正如公报所指，“全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心。”这一表述仍然坚持了过去的说法，意味着未来中国将继续坚持“发展是硬道理”。不过，在中国的实践中，今后可能更应该体现的是“科学发展是硬道理”。

　　谈到中国经济改革中的难点，很多学者都会把目标指向要素市场改革。与中国经济的市场化改革和参与全球化相比，中国要素市场的改革还比较滞后，在资金市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场、生产资料市场等各个方面，都存在非市场化因素，影响了市场配置资源的效率。不少专家认为，中国下一步最重要的改革和最难的改革都是要素市场改革。

　　那么，在发挥市场对资源配置的决定性作用的同时，如何更好地发挥政府的作用?在笔者看来，关键是必须厘清政府与市场的关系，放弃对市场的过多干预。过去30多年中国经济发展之所以取得比较好的成效，不是由于政府干预多。政府干预越少的领域，市场越有竞争的自由，企业家精神得以焕发。改革政府与市场的关系，还表现在改革各种审批制度，尽量减少政府插手市场。这一点，公报已经有所明示：必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。


本文关键字: 2014年 考研 时事政治

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