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十八届三中全会60项改革任务已启动17条6条被误读二

2013-12-17 10:36:58来源：新东方论坛

　　民生领域

　　“生、老、病”新政密集出台

　　三中全会后，各有关部门针对三中全会部署，就“单独二孩”、高考改革、延迟退休、养老体系等民生议题密集出台政策，体现让民众分享改革成果的施政思路。

　　随着三中全会公报公布“单独可生两孩”，国家卫计委副主任王培安日前表示，各省将根据实际情况确定具体实施时间。关于高考改革话题，教育部网站12月7日披露了已经制定完成的考试招生改革总体方案的部分细节，总体方案和高考改革等配套实施意见将于明年上半年出台。针对三中全会决定“研究制定渐进式

　　延迟退休年龄政策”的精神，人社部副部长胡晓义近日表示，渐进式延迟退休年龄要分步走，用较长的一段时间完成平滑过渡。民政部副部长窦玉沛近日称，将综合构建涵盖最低生活保障、医疗、临时救助等专项救助在内的制度体系框架，正会同有关部门起草这方面法规。

　　舆论分析称，与“生、老、病”息息相关的改革方案在一个月内密集问世，成为三中全会后改革的最大亮点，“民本精神”在中国未来新一轮改革中的烙印，正在变得明确、切实和生动。

　　行政改革

　　继续职能转变，抓紧“放手”

　　三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　商务部等12部门近日联合下发了《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》，在全国范围内部署开展消除地区封锁、打破行业垄断工作。舆论分析，这是政府服务于市场、站好位的一个重大改革举措。

　　行政审批制度改革依然在加速推进。国务院12月4日召开常务会议，讨论通过公司法等7部法律的修正案草案，还审议通过了对进出口关税条例等16部行政法规作出修改的决定草案。通过修订以上法律法规，使今年以来推出的取消和下放行政审批、严格事中事后监管、优化审批流程等改革措施在法律层面得到落实。

　　12月10日，国务院又再度公布取消和下放68项行政审批项目，并公布82项取消和下放管理层级的行政审批项目目录。此前一天，财政部发布《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》，这被认为是政府“放手”的又一举措。

　　政府的放手还体现在社会组织的去行政化。教育部12月初首批核准6所高校的章程，去行政化倾向明显。民政部部长李立国12月5日表示，争取在明年1月份之前，在全国性行业协会、商会中选择100个左右的单位进行试点，让其与行政机关真正脱钩，并在明年铺开试点工作。

　　另外，11月20日国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担。舆论分析，这不仅仅是政府职能的调整，在反腐等方面也具有重大意义。

　　那些误读

　　三中全会结束后，各方热议改革，改革在成为焦点的同时，也出现误读情况，尤其是在单独二孩政策和土地改革方面。

　　误读一：“单独二孩”等同“单独二胎”

　　回应：卫计委相关人士澄清，如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。

　　误读二：抓紧抢生“单独二孩”

　　回应：卫计委相关人士称，单独二孩是长期政策，无须抢生。另外，目前各地计划生育工作仍按照现行法律法规执行，抢生仍将被处罚。

　　误读三：小产权房将转正

　　回应：国土部与住建部11月22日联合发布《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》，11月24日两部委再度联合召开视频会议，“对在建、在售的坚决叫停，并依法查处”。

　　误读四：宅基地可以自由买卖

　　回应：相关负责人称，农民对宅基地只有使用权，所有权属于农民集体所有，宅基地不能自由买卖。可以买卖的是在宅基地上的住房财产。

　　误读五：农村土地都可以入市

　　回应：相关负责人称，不是所有土地都可以入市，只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以。

　　误读六：土地承包权可以抵押

　　回应：相关负责人称，土地承包经营权可抵押的是经营权，承包权作为物权依然不许抵押。

本文关键字: 2014考研 考研政治 十八届三中全会 时事政治

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