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唯才是争
新一轮的人才争夺战正在省会城市间点燃,济南、长沙、合肥、西安等省会城市竞相出台“人才新政”,本着不差钱的态度向各路人才抛出橄榄枝,部分城市主政者则提出要将人才“视同”项目引进。在济南市社科院经济研究所所长王征看来,比引入人才更重要的是如何留住人才,而这也给地方政府带来了新的课题。
今年不少城市都针对大学生就业出台了补贴政策 记者 潘炳 摄
给研究生发“红包”
对于上个月刚从安徽师范大学毕业的夏冲(化名)来说,今年来济南工作,将有机会从当地政府手中拿到“红包”,每月1000元。
夏冲老家在距离济南不远的德州齐河县,三年前他从德州学院毕业,随后考取了安徽师范大学的研究生,如今打算回来就业的他,正在济南和青岛这两个山东最发达的城市间抉择。
在夏冲毕业前夕不久,济南市刚刚出台了《企业新引进研究生租房和生活补贴申请发放实施细则(试行》,规定硕士研究生将可以获得1000元/月的租房和生活补贴,博士研究生则定位1500元/月。
其实,早在去年10月,济南市还曾出台过一份名为《关于实施‘泉城双创’人才计划的意见》的文件,其中提到将对硕士生给予1万元/年的补贴,但主要针对海外高校,以及985、211等重点高校的学生。
这次全面放开,对像夏冲这样“非名校”的硕士来说无疑意味着真金白银,按照3年的补贴期限,他将拿到3.6万元的补贴款,这基本可以满足他工作前几年的房租开支。而对济南来说,也给城市的吸引力增加了新的筹码。给研究生发补贴在济南是件新鲜事,而在山东的沿海龙头青岛,早在2012年就已开始试水。
据了解,青岛市刚启动补贴时执行的标准是硕士400元/月,博士600元/月,2016月10月补贴标准上调,变成硕士800元/月、博士1200元/月,紧缺专业则分别上浮400元和300元。补贴期限均为3年。
据青岛市相关部门估计,政策实施以来共为全市1.78万名研究生发放补贴1.76亿元,2012年至2015年,来青就业的应届硕士、博士人数逐年上升,分别达3000人、3500人、4000人、7300人。
搭平台、出政策、拿银子
补贴覆盖研究生群体,只是济南市引进人才的措施之一,而相比刚毕业不久的研究生等基础人才,正处在上升期的济南,更迫切的愿望是引入并留住高层次人才。
所谓高层次人才,在济南市2009年出台的文件中曾有过解释,主要指两院院士、国家自然学科、科技进步奖主要奖项获奖者,国家“863”计划等重大工程项目负责人,具有博士学位的大型企业高管和高级技术人员等。那么如何才能把这些大咖引来?济南在做的工作主要有3个,建平台、出政策、拿银子。
上个月29日,济南高层次人才发展促进会举行换届成立大会。据了解,促进会的前身是1996年成立济南专家协会,从公开报道来看,这是一家颇为低调的协会,直到这次会议才从幕后走到了台前。
“促进会换届成立是济南人才工作的一件大事。”济南市长王忠林在会上讲话称,促进会要在济南新旧动能转换上“挑大梁”。在促进会成立前,济南已在高层次人才分类、人才落户、研究生补贴等方面接连下文,并在今年5月出台《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》,被媒体解读为“济南人才新政30条”。
人才新政的一大亮点是“含金量”,例如对国内外顶尖人才和团队,最高将给予1亿元的综合资助,新当选和全职引进的两院院士等人才,将给予500万元生活补贴。这在该市2014年出台的人才引入政策中并未提及。
招商引资“2.0版”
对城市而言,高层次人才往往不只是“人”这么简单。
据《青岛日报》今年5月消息,该市目前拥有院士总数达106人(含常驻、外聘、柔性引进),其中涉海院士占全国70%,这些院士的研究项目,一旦实现产业化,每个都具备培育千亿级甚至万亿级产业链的潜力。
对此,山东省委副书记、济南市委书记王文涛也深有体会。
“招商引资优惠政策1.0版的是土地和税收,2.0版的人才是关键,招商引资与人才是密不可分的。”在今年3月召开的济南市招商引资暨产业转型发展工作大会上,王文涛曾这样表示,认为在当前形势下,引进人才也是引进项目。
2017年,济南市引进市外投资的计划目标为1362亿元,而对于济南人才短缺的紧迫感,王忠林也十分清楚。“杭州余杭一个区,便有多达106位国家‘千人计划’人才,我们济南才34人。”在此前考察杭州、郑州、合肥后,王忠林这样说。
记者注意到,从济南的人才政策来看也在向城市主推的产业倾斜。
例如,“人才新政30条”中提出对金融人才可给予最高100万元的生活补贴,目前正值济南大力推动打造区域性金融中心等“四个中心”。
同样,山东省商业集团总经理、山东省药学科学院理事长凌沛学当选济南高层次人才发展促进会长,也恰逢济南东西部同时发力医疗和生物健康产业之时。
在济南市社科院经济研究所所长王征看来,高层次人才不但具有过人的专业能力,更拥有大量的社会资源,他们的引入往往能给城市带来大量的科研和商业项目,直接给当地创造税收和就业,所以人才才是地方政府招商引资中“最重要的项目。”
多省会出台“人才新政”
不只是济南、青岛在加紧引入人才,今年以来,江苏、河南、四川、湖北、陕西、安徽等省份的主要城市均出台了人才新政政策,摆出了“不差钱”态度。
5月,西安市出台“人才新政23条”,计划5年投入38亿元,引才育才100万名。而为了留住人才,还规定将对采购高层次人才创新产品的企业,给予采购额10%的补助,最高不超过100万元。
6月,长沙市出台“人才新政22条”,未来五年内投入百亿元引进人才,吸引储备100万名青年人才在长沙就业创业。记者注意到,政策不只许诺给予高层次人才百万级补贴和全额购房补贴,对基础人才的补贴也扩展至本科生。
同月,合肥出台“人才新政20条”,未来5年将拿出20亿元人才经费,力争引进国内外顶尖人才和国家级领军人才600人、省市级领军人才3000人、高级人才1万人,集聚科技创新创业人才不少于10万人。
此外,成都则在上个月提出了“蓉漂计划”,将对国际顶尖人才团队来蓉创新创业给予最高1亿元综合资助; 对毕业5年内在蓉创业的大学生,给予最高50万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持。
中央党校经济学部财政金融教研室副教授李旭章认为,对于二线城市来说,若要在创新创业和转型升级方面取得较大进步,大量新型人才是目前最大的短板,而抓住一线城市高成本给他们带来的机会,不失时机“抢人才”,是绝对明智的选择。
王征则认为,比引入人才更重要的是如何留住人才。“很多政府引进项目容易,但留住项目难,因为配套服务跟不上,或者引进来后承诺不兑现,所以如何更好地留住人才,甚至让人才引入人才,对长期习惯于引入大项目的地方政府而言,是一个新的课题。”王征说。
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