2019法硕考研宪法学重点内容（4）

　　法理学是法律硕士考试大纲所规定的考试内容之一，下面新东方在线为大家梳理一下，希望同学们可以利用笔记查缺补漏。

　　《宪法学》重点内容

　　16.国务院概述?

　　答：国务院是最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关。

　　①国务院组成、任期：

　　★组成成员：总理、副总理、国务委员(连任不得超2届)、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长(副主任不是国务院组成)。

　　★连任不得超过2届的职位：全国人大委员长、全国人大副委员长、主席、副主席、总理、副总理、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。

　　②国务院领导体制：总体总理负责制、各部委实行部长、主任负责制。

　　③国务院职权：

　　★法规制定权：制定行政法规、规定行政措施、发布决定和命令。

　　★国务院的计划、报告都须在全国人大及其全国人大常委会议上以“议案”形式提出。

　　★行政区域划分权：

　　●批准省、自治区、直辖市的区域划分。

　　◆全国人大批准省、自治区、直辖市的建置。

　　●批准自治州、自治县、市、县的建置和区域划分。

　　★戒严宣布权：决定省、自治区、直辖市范围内部分地区的戒严。

　　★其他职权：行政的自由裁量权。

　　★审计机关受国务院领导，但独立行使审计监督权，不受国家机关、社会团体、个人干涉。

　　17.公民基本权利：

　　守法平等

　　平等权 司法平等 《1982宪法》明确规定立法不平等，敌对分子无立法权

　　反对特权

　　被选举权、选举权：普选权，普遍程度反映民主程度

　　政治权利和自由 政治自由——言论、出版、集会、结社、游行、示威

　　公民基本权利 宗教信仰自由：自传、自主、自办

　　公民诉愿权：批评、建议、申诉、控告、检举、取得赔偿权

　　人身自由：人身自由、人格尊严、住宅不受侵犯、通信自由、通信秘密。

　　社会经济、教育、文化权利：

　　特定主体权利：

　　外国人权利：

　　①平等权：法律的根本属性，其他一切权利实现的基本要求，也是社会主义法治基本原则。

　　★平等权涵义：1)守法上平等2)司法上平等3)反对特权。

　　★平等是法律规定的同等对待，并非权利义务对等。

　　②政治权利和自由：选举权和被选举权、政治自由、宗教信仰自由、公民的诉愿权。

　　★选举与被选举权：当家作主直接体现、参与国家管理基本手段、行使国家权利基本形式。

　　★政治自由：言论自由(首要)，出版自由，集会、游行、示威自由，结社自由。

　　●言论自由的延伸：出版、集会、游行、示威(来自请愿权)。

　　●宗教团体、宗教事务不受外国势力支配，坚持“自传、自主、自办”的三自原则，因为宗教存在长期性、国际性、民族性、群众性的特点。

　　●诉愿权：批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权、取得赔偿权。

　　◆公民对任何国家机关、国家工作人员都有批评权、建议权。

　　◆公民对任何国家机关、国家工作人员的违法失职行为都有申诉权、控告权、检举权。

　　③人身自由：人身自由、人格尊严、住宅不受侵犯、通信自由、通信秘密。

　　★逮捕：检察院批准或决定或者法院决定，由公安机关执行。

　　★公安、检察机关为收集犯罪证据、查获犯罪嫌疑人，可对身体、物品、住宅进行搜查。

　　★公安、检察机关为国家安全、追查刑事犯罪(民事侵权不可)，可对信件内容进行检查。

　　★《1982宪法》第一次写入“人格尊严不受侵犯”等人格尊严内容。

　　④社会经济、教育、文化方面的权利：

　　★劳动权：“有劳动能力公民”从事劳动、取得相应报酬的权利。

　　★物质帮助权：只要是中国公民，在年老、疾病、丧失劳动力(不含失业)时都可得国家的物质帮助，国家为此发展社会保险、社会救济、医疗卫生事业。

　　⑤外国人权利：

　　★外国人不包括享有外交豁免权的外交人员、外国在中国的法人。

　　★1793《法国共和一年宪法》首次规定“政治庇护”，受庇护外国人，不受驱逐或引渡。

　　★庇护权(居留权、政治避难权)涵义：1)受庇护权只给予提出申请要求的外国人2)庇护原因必须出于政治原因(非一般刑事犯罪原因)3)可以同意也可不同意4)受庇护的外国人不受引渡、驱逐、按一般外国侨民对待。

　　18.国家机关组织、活动原则?

　　答：国家机关是国家为实现社会管理、维护社会秩序职能而建立起来的特定社会组织形式。国体的性质决定国家机关的性质。

　　①民主集中制原则：最基本的组织、活动原则。

　　★意志代表方面：全国人大由民主选举产生，对人民负责、受人民监督。

　　★权限划分方面：最高行政机关、审判机关、检察机关、军事机关等由全国人大产生，对其负责，受其监督，各机关在权限范围内处理国家事务。

　　★中央和地方权力关系方面：在中央统一领导下，充分发挥地方积极性、主动性。

　　★国家机关内部关系方面：全国人大及其常委实行集体负责制，国务院、中央军委实行首长负责制。

　　★具体工作方面：中央国家机关的具体决策过程必须遵循民主集中制原则。

　　②法治原则：1)国家机关设立、活动必须符合法律要求2)国家机关作出的决定、命令等的程序必须符合法律要求3)违反宪法和法律的国家机关的行为必须予以纠正。

　　③责任制原则：中央国家机关及其工作人员，对其决定、行使职权、履行职责所产生的结果，都必须承担责任。

　　★《1982宪法》：集体负责制(全国人大及常委、最高法院、最高检察院)、个人负责制(国务院及其各部委、中央军委)。

　　19.全国人民代表大会及其常务委员会?

　　答：全国人民代表大会

　　①全国人大性质、地位：立法机关、最高国家权力机关。

　　②全国人大组成、任期：

　　★全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区的人民代表大会与军队选出的代表组成。

　　●代表机关组成方式：地域代表制(主导)，职业代表制。

　　★全国人大成员应该来自党的推荐，人数不超过3000名，全国人大常委确定个选举单位代表名额比例的分配。

　　★非常情况下，全国人大常委2/3代表通过，可推迟换届，非常情况结束后1年必须换届。

　　★全国人大每年举行会议时，由全国人大常委召集，选举主席团主持会议。

　　③全国人大职权：

　　★宪法修改、宪法监督实施：

　　●宪法修改：全国人大常委、1/5以上全国人大代表提议，由全国人大全体代表2/3以上通过。

　　●宪法监督：全国人大(最高)、全国人大常委。

　　★制定、修改基本法律：

　　★选举、决定、罢免国家领导人：

　　●选举：全国人大常委成员、国家主席、副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。

　　●决定：国务院成员、中央军委副主席和委员。

　　●罢免：全国人大主席团、3个以上代表团、1/10以上代表提出，由全国人大主席团提请全体代表半数同意罢免。

　　★最高监督权：听取全国人大常委、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。

　　④全国人大各委员会：专门委员会、调查委员会。

　　★专门委员会：

　　●有名委员会(宪法明文列举，任期5年)：民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教科文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会。

　　●无名委员会(全国人大设立，任期5年)：内务司法委员会、环境资源保护委员会、农业农村委员会。

　　●专门委员会的成员由全国人大主席团在代表中提名，大会选举产生。

　　●专门委员会的成员不一定都是全国人大代表，非代表者无“表决权”。

　　●香港基本法委员会由全国人大设立，全国人大常委领导，类似专门委员会的常设性委员会。

　　★调查委员会：成员必须是全国人大代表，无一定任期，调查任务完成即予以撤销。

　　全国人大常委：全国人大的常设机关、立法机关，也须对全国人大负责报告工作。

　　①全国人大常委组成、任期：委员长、副委员长(连任不得超2届)、秘书长、委员。

　　★任期：全国人大常委，下届人大常委产生后结束 ;全国人大，下届人大第一次会议开始时结束。

　　★成员实行“专职制”，不得担任行政机关、审判机关、检察机关职务(审计机关除外)。

　　★全国人大开会期间，未经全国人大主席团;全国人大闭会期间，未经全国人大常委许可，全国人大代表不受逮捕、刑事审判。

　　②全国人大常委职权：权力有加强、扩大。

　　★宪法解释、宪法修改：

　　●宪法解释：全国人大常委(法定最高机关)、全国大人。

　　●宪法监督：全国人大的宪法监督权是“经常性”监督权。

　　★立法权、法律解释权：

　　●全国人大常委有权制定、修改除由全国人大制定的基本法律以外的法律。

　　●全国人大常委可以补充、修改由全国人大制定的基本法律，但有2个限制。

　　◆2个限制：1)修改不得与基本法律的基本原则相抵触2)全国人大有权实施监督、改变、撤销人大常委不适合的修改。

　　★任免权：

　　●全国人大闭会期间，无权任免总理、副总理、国务委员，但其余人员有权任免。

　　●根据中央军委主席提名，决定其他成员的人选。

　　●根据最高人民法院院长、最高人民检察院检察长提请，任免其他成员。

　　●有权批准省、自治区、直辖市人民检察院检察长的任免。

　　★监督权：法律监督权、国家机关工作监督权。

　　●全国人大常委可撤销有关行政法规、决议、命令、地方性法规(不含地方规章)。

　　●全国人大常委会10人以上联名，可向国务院及其部委、最高人民法院、最高人民检察院提出书面质询案。

　　●全国人大主席团、全国人大常委、各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院均可在职权范围内向全国人大提出“议案”。

　　20.国家主席概述?

　　答：①国家主席的性质、地位：

　　★国家主席对内代表国家机构与国家权力;对外代表中华人民共和国与中国人民。

　　②国家主席产生：

　　★国家主席任职条件：1)政治上享有选举权与被选举权2)年龄方面年满45周岁。

　　●道德、声望、学术等属于“非法律性”因素。

　　★全国人大主席团提名—→代表团酝酿协商—→主席团确定正式候选—→全国人大表决。

　　③国家主席职权：国家主席无个人决策权，须根据全国人大、全国人大常委的决定行使职权。

　　★国家主席职权：1)公布权2)任免权3)外交权4)荣典权。