2019考研历史学冲刺考点：二战后美国内政发展

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2019考研历史学冲刺考点：二战后美国内政发展

　　美国：

　　战后美国内政经历了三个发展阶段：

　　① 第一阶段：杜鲁门与艾森豪威尔的恢复与过渡期，奉行凯恩斯主义，干预主义继续发展，领导战后新技术革命，美国经济在生产、贸易、金融等领域都确立了世界性主导地位，社会福利与保障体系进一步完善，创造了“丰裕社会”、“黄金年代”的景象。不过，这一时期，美国仍然局限于自由竞争体制内，并未像西北欧国家那样建成福利国家体制，同时，政治上出现短暂的极右势力的泛滥，社会反抗运动初步兴起;

　　杜鲁门的“公平施政”政策：1945年4月，杜鲁门继任总统，推行所谓“公平施政”的社会经济政策：第一，《1946年就业法》，联邦政府协助增进就业;第二，实行廉价民用住宅建造计划;第三，扩大社会保险范围，提高最低工资限额;第四，扶植农业。此外，杜鲁门还提出了关于实行国民健康保险等法案，但未被国会通过。“公平施政”是罗斯福新政在战后初期条件下的继续，但成就有限，美国仍然维持着自由竞争体制的基本形态。

　　艾森豪威尔的“中间道路”：1953年1月艾森豪威尔就任美国总统，力图走一条介乎传统的自由放任主义和新式的国家干预之间的“中间道路”，即所谓“现代共和党主义”。一方面试图通过削减开支、平衡预算、减少政府干预等共和党的传统做法抑制通货膨胀;另一方面，沿袭并发展了民主党政府的社会经济政策，如扩大社会保险范围、提高救济金额、放宽退休年龄、通过民权法(1957)和国防教育法(1958)。“中间道路”是传统的共和党主义和罗斯福新政的折衷，是在国家对经济生活的干预问题上的折衷调和。

　　麦卡锡主义：战后初期，美国政治史上出现过一个短暂的极右思潮泛滥的时期，麦卡锡主义的形成是顶峰。1950 年2 月9 日，美国共和党参议员麦卡锡发表演说，声称共产党力量已渗透到美国政府机构内部，要求清洗。在社会右翼势力和共和党人的支持下，麦卡锡对杜鲁门的民主党政府发起攻击，在美国社会中掀起了一股极右潮流。从此，麦卡锡开始了对共产党法西斯式的迫害活动，以他名字命名的“麦卡锡主义”在美国政治生活中统治的时期，被称为“麦卡锡时代”或“黑暗时代”。1953 年艾森豪威尔上台后，麦卡锡进一步干预政和军方内部事务，终于引起统治集团的恐惧，1954年底，美国参议院通过了谴责麦卡锡的决议案，麦卡锡主义从此衰落。麦卡锡主义是战后美苏冷战的产物，是美国在外交政策方面所遭受的一连串挫折的产物。他根植于美国垄断资产阶级的反动内外政策，特别是全球霸权主义。

　　② 第二阶段：从肯尼迪到卡特的向福利国家转型时期，60 年代，政府对社会经济的干预继续深化，经济快速发展，70 年代，尤其在1973 年第一次石油危机以后，经济陷入“滞胀”危机，布雷顿森林体系瓦解;在社会领域，一方面是社会福利保障体系的不断完善与成熟，另一方面是黑人民权运动、以青年学生为主体的新左派运动、反战运动和女权运动等社会反抗运动的风潮激荡;

　　新边疆运动：1960 年，肯尼迪就任总统后，为应对苏联在空间技术上、西欧和日本在世界市场上对美国的挑战，提出开拓“新边疆”的口号，对外争夺世界霸权，对内实行社会经济改革，发展空间技术、刺激经济发展、完善社会福利与保险体系、结束种族歧视等。新边疆运动的发起意味着政府干预的深化、赤字财政的常规化，标志着美国向福利国家的转变。

　　“伟大社会”：1963 年11 月22 日，肯尼迪遇刺身亡，副总统约翰逊继任，宣称继续肯尼迪的事业。1964 年5 月22 日，约翰逊在密歇根大学发表演说，提出建设“伟大社会”的构想，美国福利国家体制得到空前发展。联邦政府通过了多项教育和医疗立法，社会性开支和补贴大大增加，城镇居民住宅得到改善和发展，提出一系列反贫困计划，向贫困宣战，保障黑人民权，促使国会先后通过了三个民权法案。

　　“新边疆”和“伟大社会”的评价：肯尼迪的“新边疆”和约翰逊的“伟大社会”是战后美国国家垄断资历本主义发展模式的调整，标志着美国式福利国家的形成。改革推动了社会权利与社会公平的发展，但是，长期的赤字财政酝酿着结构性通货膨胀，削弱了社会发展的内在动力，为70 年代的滞胀危机埋下伏笔。

　　黑人民权运动：第二次世界大战后，对黑人的种族歧视在美国仍然严重，占美国人口11%的黑人生活在美国社会的最底层，高失业，低工资，遭受种族隔离的不平等待遇。从50 年代中期起，美国黑人掀起了大规模的反对种族歧视、争取民主权利的运动。运动由1955 年底的黑人抵制公共汽车运动开始，经过1956-1963 年的非暴力抵抗阶段，1964-1968 年的武装抗暴阶段。最著名的运动有1957 年的“小石城事件”、1960 年的餐馆就餐抗议运动、1961 年的“自由乘客”运动、1963 年民权运动领袖马丁?路德?金牧师领导的自由进军运动等。60 年代末、70 年代初，金等运动领袖的遇害使民权运动遭遇挫折，走向衰落。黑人民权运动迫使美国国会和政府在60 年代通过和颁布了一系列有关消除种族歧视的法律和法令。

　　“新左派”运动：20 世纪60、70 年代兴起的以美国中产阶级青年学生为主体的反文化运动，社会反抗运动风潮的一部分。运动没有明确政治纲领，内部思想主张不一致，与民权运动、反战运动、女权运动等相互交叉，反映了科技迅速发展、国家垄断资本主义不断加强背景下的社会心理异化现象。

　　尼克松改革：1968 年大选中，共和党候选人尼克松当选美国总统。尼克松上台后，美国经济面临严重的通货膨胀，尼克松政府认为这是由伟大社会运动造成的。于是推行共和党传统的保守措施，结果出现明显的滞胀迹象。1971 年8 月，实行新经济政策，削减联邦政府开支，执行分阶的物价-工资管制。在社会福利体制方面，实施新联邦主义，停止或缩减约翰逊政府伟大社会政策，推行“分享岁入计划”，把一部分联邦政府的权力和相应的政府岁入交给地方政府，来减轻联邦政府的经济负担，形成联邦政府、州和地方政府间的新平衡。尼克松还推行“家庭援助计划”，以“工作福利”取代一般福利。尼克松的福利改革在各方力量的抵制下没有取得预期效果，经济改革也以失败告终，美国经济开始陷入经济停滞和通货膨胀并存的困境。

　　“滞胀”：战后资本主义危机的一种新的表现形式，以经济停滞与通货膨胀并存为特征，于20 世纪60 年代末70 年代初出现，1973 年第一次石油危机后加剧，绵延十年之久、蔓延整个西方资本主义世界。其产生与战后各国国营经济成分比重达、生产效率低、亏损严重和社会福利开支大、财政负担沉重有关，是资本主义基本矛盾的反映，经济危机周期性规律的特殊体现。

　　水门事件：1972 年6 月7 日晚，5 名闯入华盛顿水门大厦的民主党全国委员会总部窃取情报的人被捕，案件涉及尼克松竞选连任班子的主要工作人员，尼克松卷入掩饰活动。1974 年最高法院通过了美国诉尼克松一案，美国众议院司法委员会开始公开辩论弹劾尼克松的动议。8 月8 日，尼克松被迫宣布辞职，福特接任总统。

　　③第三阶段：从里根上台至今的新保守主义改革时期。在经济上，实行减税、放松管制等改革，减少政府干预、还权于市场，在社会福利领域，推行以削减开支、私有化、市场化为内容的福利体制改革。克林顿继承了里根改革的基本思路，力图恢复自由竞争的资本主义体制，以提升国家经济竞争力、应对经济全球化的冲击。

　　里根革命：1981 年，里根上台后，开始推行“新保守主义”改革。目的：摆脱滞胀危机恢复全球霸权;理论基础：放弃凯恩斯主义，转向货币学派和供应学派;原则：以“新保守主义”改革福利国家体制，即宣扬建国时期，尤其是体现在宪法中的传统的自由主义，减少政府对社会经济事务的干预，还权于市场和社会，企业自由经营、社会自治;措施：四根支柱——大幅度减税、削减社会福利开支、放松政府管制、抑制通货膨胀;成就与问题：突破滞胀困境，推动经济复苏，恢复外交强硬姿态，问题在于带来高额财政赤字、贸易逆差，扩大两极分化，加剧社会冲突。“里根革命”是对罗斯福新政以来主流政策导向的逆转和发展模式的调整，以传统自由主义的适度回归来救治国家垄断资本主义的问题。

　　美国战后经济迅速发展的原因：第三次世界科技革命的推动;美国政府扩大对国民经济的干预和调节，加紧推行凯恩斯主义的反危机措施;依赖国民经济军事化和对外侵略扩张的刺激;扩大商品输出和资本输出，充分利用国外廉价原料和燃料;垄断资本利润迅速增长、投资日益扩大。

　　(2)美国外交：

　　以苏东剧变为界，经历了由冷战时代到后冷战时代外交思路的转变。在冷战时期，美国外交以美、苏之间的对峙、争霸为中心，采取了遏制战略、和平演变战略、尼克松主义和新遏制战略等政策，体现了由强硬到软化，再趋强硬的发展轨迹;后冷战时代的多极化世界格局中，倾向于通过多种形式和手段、发展多边关系，维持自身在世界体系中的支配性地位。

　　第四点计划： 1948 年”杜鲁门就职演说四点行动计划的第四点，第二年初美国政府初抛出“技术援助和开发落后地区的计划”，又称为“第四点计划”，试图利用其经济技术优势，拉拢亚非拉国家和人民，扑灭革命运动和排斥老牌帝国主义势力，为美国资本扩张铺平了道路。实质是其加强对外经济扩张，揭制共产主义，控制不发达的受援国，是战后美国推行新殖民主义的一个步骤。

　　多米诺骨牌理论：1954 年4 月艾森豪威尔声称如果印度支那陷入共产党统治，东南亚其它地区将会像多米诺骨牌一样，很快陷落，只要一个东南亚国家沦陷，都将导致整个东南亚地区的国家倒向社会主义。这就是所谓“多米诺骨牌理论”。此理论表明美国在东南亚地区反对共产主义，并导致美国插手越南事务和越南战争爆发。

　　肯尼迪的“和平战略”：苏联对外政策的变化和发射第一颗人造地球卫星成功，促使美国当局对苏战略的和平主义转向。艾森豪威尔的国务卿杜勒斯主张对第二、三代社会主义国家领导人实施和平演变战略。这一战略到肯尼迪时期形成比较完整的思想体系。肯尼迪上台后提出“和平战略”，即在实力地位的基础上，在和平共处、和平竞赛的口号下，通过援助、贸易、旅行、科技与文化交流等和平手段，削弱东欧等社会主义国家对苏联的经济和意识形态的依附，将其吸引到西方“自由世界”中。同时，“和平战略”也可应用于第三世界国家，以“粮食用于和平”计划等途径，将其纳入美国战略轨道。作为和平手段的军事保障，肯尼迪提出既准备打有限核战争和核大战，也准备打常规战争与特种战争的“灵活反应战略”。“和平战略”的提出并不代表冷战对峙格局的缓和，只是表现形式发生了变化。

　　尼克松主义: 20世纪60年代末至70年代初，尼克松时期的美国对亚洲和太平洋地区的外交政策，被称为尼克松的“新亚洲政策”，或“尼克松主义”。1970年2月，尼克松作《70年代的美国对外政策：争取和平新战略》的报告，是尼克松主义的补充，提出“伙伴关系、实力和谈判”作为“新的和平战略”的三大支柱;1973年，美国与越南签订停战协定并从越南撤军，谋求同中国对话，对苏联推行“缓和”外交，重新调整与西欧、日本的关系。它是美国对外政策的一次重大调整，成为尼克松政府对外政策指南，对以后历届政府的外政策产生了重要影响。

　　里根的新遏制政策：里根上台后，对美国外交政策作了重大调整，提出新的“遏制”政策，基本方针是以抗击苏联扩张为中心，改变70年代美国外交的软弱形象，重振国威，奉行“以实力求和平”的战略，对苏联采取强硬对抗和缓和软化并用的战略，在第一阶段，主要增加国防开支，发展核与常规力量。1983年3月，提出“战略防御计划”，即所谓星球大战计划，凭借经济和科技实力，提高和威慑力量，带动科技经济发展，拖垮苏联;第二阶段，支持戈尔巴乔夫改革，与苏联进行重大裁军交易，扩大双边接触和交流，加强和平与人权攻势。

　　布什“超越遏制战略”：80年代末90年代初，苏联、东欧的政治局面发生了根本性的变化，布什据此提出“超越遏制战略”，即在对苏实行军事遏制的同时，利用苏联改革陷入困境的时机，以经济援助为诱饵，采取政治、经济、文化和意识形态等诸多手段，促进苏联和东欧的和平演变。

　　克林顿“参与与扩展”战略：苏联解体、东欧剧变后：美国形成了关于世界秩序的新构想，力图确立以美国为中心的单极世界秩序。1995年2月，克林顿政府提出“参与与扩展”战略，维护现有安全同盟关系，确保美国的海外市场，同时，扩大世界市场民主国家的自由共同体，体现了通过美国价值观念、意识形态、政治经济模式的推行维持其在世界体系中支配性地位的思路。

　　小布什政府单边主义：小布什上台后，实施了单边主义的外交政策，霸权主义色彩越来越浓。尤其是“9?1”以来，美国外交政策围绕打击国际恐怖主义发生了空前的转移，单边主义倾向加剧。

　　简述美国约翰逊时期伟大社会的主要内容：

　　1964年5月，约翰逊发表演讲，声称当时有条件使美国走向“一个伟大社会”。

　　内容：1.赤字减税计划，1964年2月，国会通过减税法，降低了公司税和个人所得税，得到垄断资产阶级大力支持。2.向“贫困宣战”，包括儿童与青年教育计划，职业训练计划，社区行动计划与改善落后地区状况计划。政府提出支持各级教育和卫生地法案，1965通过中小学教育法，通过高等教育法等60多项法案，扩大社会福利;制定了城市和环境保护法。

　　3.保障黑人平等权利，通过了三个民权立法。1964年6月通过民权法，禁止在公共场合实行种族隔离制度;1965年的选举法，禁止在选民时采取文化测试和其他歧视性措施;1968年的开放住房法，禁止在出租和出售住房时实行种族歧视，促进了黑人权利平等。

　　简述肯尼迪时期新边疆的主要内容：

　　1960年7月15日，肯尼迪提出了新边疆的口号，试图利用美国先进的科学技术和经济实力，解决60年代美国社会所面临的问题。

　　1.“新边疆”的对内政策包括一系列社会经济改革方案，采用凯恩斯主义刺激经济发展。如增加失业津贴和社会保险金，提高最低工资标准重新开发萧条地区。提出联邦援助教育和场主，发展空间技术，提出登月计划等。2.1963年6月提出了第一个比较彻底的取消种族隔离的民权立法。3.在对外政策方面，推行称霸世界的全球战略，把大规模报复战略转变为灵活反应战略;建立“和平队”;制造侵略古巴的猪湾事件，组织“争取进步联盟”，加强对拉美的控制;提出“宏图计划”，