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汤宗伟在介绍两江新区开发建设情况。重庆晨报记者胡杰摄
“如果你错过了30年前的深圳特区、错过了20年前的上海浦东新区、错过了10年前的天津滨海新区,今天不要错过重庆两江新区……”昨天下午,在两江新区大会议室,就新区发展中的一些情况,两江新区管委会常务副主任汤宗伟接受了来渝参加“全国主流媒体两江行”活动的40多家主流媒体的集中采访。
纵论两江
汤宗伟这样介绍两江新区的战略地位:上世纪80年代,国家聚力深圳,撬动了珠三角的发展;90年代,国家聚力浦东,撬动了长三角的发展;新世纪,国家聚力滨海,撬动了环渤海的发展。新世纪的第二个十年,重庆两江新区的设立,推进了中国由东到西改革开放格局的形成。
昨天全国主流媒体记者们,将一个个问题抛向了汤宗伟。汤宗伟一一认真作答。
谈自由贸易区
9月份可完成专门课题
记者:关于建自由贸易区,有无打算?
汤宗伟:自由贸易区,是中国所有保税港区、保税区、中保区发展的必然方向。上海已经率先提出在浦东创办自由贸易区,但至今未获批。
两江新区的保税港区,运行了几年,开放程度还需加强,我们已经将自由贸易区列入了重要的议事日程。
我们现在已经成立了专门的课题,研究自由贸易区问题,9月份可以完成。完成后再向国家申报。保税港区有6个定位,包括加工中心、贸易中心、结算中心、维修中心、销售中心、物流中心。现在这6个中心,实际上功能还没有完全发挥,我们将争取更大程度开放,把下一步需要做的事情,先行做起来。
谈产业人口
未来增加100万产业人口
记者:两江新区未来将增加上百万人口,怎么做到?
汤宗伟:人口增长不在内部调整,而是吸引更多的人来工作生活,靠的是产业布局,也就是增加产业人口。以两江新区3个工业开发区为例,若形成1万亿的工业。1个人50万产值这样算,完成这么多工业生产值需要200万人。随着自动化程度增高,1个人100万的产值,就需要100万人。
两江新区范围内我们大量建设公租房,现在我们能满足30万产业工人入住。两江新区至少需要100万大学生、研究生。我们更多瞄准的是现代高端的服务业,所以,工业园区80万平方米工业用地,60万属于商住和研发性用地。
谈体制调整
没有一种体制是万能的
记者:两江新区已经3周岁了,以前的运行体制,适应现在的发展吗?
汤宗伟:没有一种体制是万能的。体制,应该是服务生产力的。目前1+3,3托1的运行模式,比较适合于两江新区开发初期。
个人认为,之前的体制,很符合两江新区的实际情况。但当两江新区完成了基础开发,进行功能开发,平台性开发为主的时候,体制应该做相应的调整和变化。市委市政府也看到了这一点,因此最近市里研究,1+3格局不会变,3托1会改变。
下一步两江新区直接开发建设的面积不再是238平方公里,而是300平方公里多一点。这个月,可能会有定论。
谈招商引资
优惠不是针对所有企业
记者:两江新区相对低廉的要素成本,集中体现为“6低”,包括建设、物流、生产、融资、公务、税费等。这些优惠条件,是不是针对所有企业?
汤宗伟:实际情况是并非所有项目门槛都低。这些低成本,主要针对重点引进的项目。比如说工业,我们的重点是汽车、电子、航空、轨道交通、页岩气装备、医疗器械、生物医药高端装备等。但即使是这些重点产业,我们也还有重点中的重点。
重点中的重点,主要集中在总成上,总成中间一些关键部件上,一般的汽车做零部件的,原则上我们都不放进两江新区。。
我们的门槛确实不低,其中有一条是投资产出率,一平方公里,原则上不能少于25亿,产出要求最低50亿,最高100亿。而水土工业园,一平方公里的产出现在要达到150亿,投入要七八十亿。龙石工业园产出要达到100亿。
谈汽车产业
并不认为汽车产能过剩
记者:两江新区重点发展汽车产业,国内很多地方也很重视这一产业,如何错位竞争?
汤宗伟:每一个大的汽车厂,在进入这个区域的时候,其实对其定位已经明确了。比如说上汽到了重庆,它的布局更倾向于西部市场、内陆市场,所以它就以微车、微型轿车为主。
记者:有国际机构出炉的有关汽车报告中说,汽车已经产能有些过剩,你怎么看?
汤宗伟:我不这样看。2008年时,中国汽车只有860万辆。去年1900多万辆,预计今年超过2000万辆。专家预测,汽车在中国千人平均保有量,在2015年,会达到127辆左右,现在是65辆。和去年相比,未来3年将翻番。
记者:如何保护自主品牌?
汤宗伟:自主品牌还有漫长的路要走。我们选择的重点在清洁能源汽车上,下一步是混合动力汽车和一些经济型汽车。
谈金融定位江北嘴为长江上游金融中心
记者:上海有个陆家嘴,重庆有个江北嘴。江北嘴金融中心定位是全国性的还是区域性的?
汤宗伟:江北嘴核心区的定位,为长江上游的中心,属区域性的。
两江新区金融中心,我们的重点,以江北嘴5平方公里为载体,以离岸金融结算为龙头,以银证保尤其是创新类金融为我们的重点,在这个地方形成货币交易结算中心,也是银证保办公的中心,还将形成一个市场。
我们的政策有差异。非常优惠的政策考虑的原则是,你能带来多少,有多大的结算量。不同结算量,有不同的政策。大的国际贸易,比如惠普,动辄几十亿或上百亿的美金结算,会选择一事一议。
本版文/重庆晨报首席记者任明勇
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