1819年，在密苏里能否以蓄奴州加入联邦问题上，奴隶制再次

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　　22.阅读下列材料，并结合所学知识回答问题：

　　材料一：1819年，在密苏里能否以蓄奴州加入联邦问题上，奴隶制再次成为全国性政治议题，南北双方陷入极端对立，联邦首次面临分裂危机。南北双方经过艰苦谈判，最终达成妥协，有惊无险地浇灭了这场“烧毁联邦的大火”。19世纪30年代以来，奴隶制问题被双方心照不宣地搁置起来，不仅退出全国视野，而且从公共话语和政治辩论中消失。

　　——摘自刘绪贻《美国通史》等

　　材料二：以林肯为首的北方政府一开始就宣布恢复国家的统一(或拯救联邦)是战争的主要目标。林肯特别坚持这个目标。他的这个态度遭到激进派和废奴派的反对，他们要求政府为解放南方奴隶而战，把解放奴隶作为北方进行战争的最高目标。……解放奴隶会给我们带来在南方土地上生长起来的20万人(指黑人)。它还会给我们更多的东西，它使敌人减少同样多的东西。”

　　——摘自吴于廑主编《世界史》等

　　问：

　　1.根据材料一，概述奴隶制问题在美国公共话语和政治辩论中消失的原因(12分)

　　2.根据材料说明林肯提出解决黑奴主张的历史背景，并对《解放宣言》予以评价。(18分)

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