山西农业大学705公共管理学2026年考研大纲及参考书目

　　科目代码：705

　　科目名称：公共管理学

　　Ⅰ考试性质

　　公共管理学考试是为高等院校招收公共管理类硕士研究生而设置具有选拔性质

　　的考试科目，其目的是科学、公平、有效地测试考生是否具有备继续攻读硕士学

　　位所需要的公共管理学的基础知识和基础技能，评价的标准是高等学校优秀本科

　　毕业生能达到及格或及格以上水平，以利于择优选拔，确保硕士研究生的招生质

　　量。

　　Ⅱ考查目标

　　要求考生系统掌握公共管理学的基本理论、基本知识和基本技能，能够运用所学

　　的基本理论、基本知识和基本技能综合分析、判断和解决有关理论问题和实际问

　　题。

　　Ⅲ考试形式和试卷结构

　　一、试卷满分及考试时间

　　本试卷满分为150分，考试时间为180分钟。

　　二、答题方式

　　答题方式为闭卷、笔试。

　　三、试卷题型结构

　　1.名词解释

　　2.简答题

　　3.论述题

　　Ⅳ考查内容

　　1.导论：公共管理及其相关概念;公共管理与公共行政;公共管理和私人管理;

　　西方公共管理学范式、研究对象及性质、公共管理学的研究途径;推动公共管理

　　的理论创新。

　　2.公共组织：公共组织的特征、类型;公共组织理论;公共组织的结构形式;我

　　国政府组织的结构;组织权力及其运作;组织冲突与协调;个体行为与组织行为;

　　公共组织的生态环境;公共组织环境的要素;公共组织的持续变革。

　　3.政府与治理：现代政府的起;现代政府理论;政府职能演化;中国政府职能及

　　其履行方式;治理与善治;中国政府的治理创新。

　　4.公共政策：政策科学的形成、演变;公共政策的性质、类型、目标和手段;公

　　共政策系统的构成;公共政策过程;公共政策系统及其运行优化。

　　5.公共部门人力资源管理：人事管理与人力资源管理;公共部门人力资源管理;

　　人力资源管理模式在我国公共部门的推广;国家公务员制度;西方文官制度的形

　　成与特点;公共部门人力资源的开发。

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　　6.公共预算与财政管理：从财政学到公共经济学;公共财政体制;公共财政管理

　　的内涵;公共预算管理;公共收入管理;公共支出管理;我国预算发展的历程与

　　现状;推进我国公共预算改革的思考。

　　7.第三部门管理：第三部门兴起;西方第三部门的作用;西方第三部门面临的发

　　展困境;我国的第三部门。

　　8.领导与战略管理：领导的含义;领导者的素质;领导行为与能力提升;私人部

　　门战略管理的演进;公共部门战略管理的兴起;公共部门战略管理的特征与过程;

　　战略理论与领导理论。

　　9.绩效管理：公共部门绩效管理的兴起;绩效、绩效评估与绩效管理;公共部门

　　绩效评估的类型、意义;绩效评估的目标、途径、制度安排、信息系统、程序、

　　方法和技术;公共部门绩效评估面临的困难;改进公共部门绩效评估的策略。

　　10.公共管理伦理：伦理与公共管理伦理;公共管理伦理的功能;责任与公共责

　　任;公共责任的内容;负责任行为的构成要素;公共管理伦理建设的途径;合理

　　有效的公共管理伦理体系形成。

　　11.公共部门信息管理：信息与公共管理;公共信息资源管理;政府信息管理过

　　程;政府信息公开制度的国际经验;政府信息公开制度的中国实践;电子政务与

　　电子治理。

　　12.公共危机管理：公共危机的含义、类型、周期理论;公共危机管理环节;公

　　共危机管理评估;转型期中国公共危机的特征;中国公共危机管理系统及其运行;

　　中国公共危机管理的社会参与。

　　13.法治与监督：行政与法律;行政法治原理;;法治与德治;行政监督的类型;

　　行政监督的组织体系、运行机制、一体化;法治政府的特征;法治政府建设的途

　　径。

　　14.公共管理改革与发展：公共管理改革兴起;新公共管理改革的实践;新公共

　　管理改革的问题;中国公共管理改革的历程;中国公共管理改革的成绩及问题;

　　中国公共管理改革的方向。

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