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3.墨西哥卡德纳斯改革:
(1)1917 年宪法:在较大的拉丁美洲国家中,墨西哥是唯一经历了真正的革命的国家。
①1911 年,墨西哥爆发了全国性起义,推翻波菲里奥•迪亚斯的独裁统治。1913 年,维多利亚诺•韦尔塔上台。在其暴政之下,墨西哥再度爆发革命,陷入内战状态。在美国的支持下,贝罗斯蒂亚诺•卡兰萨登上总统宝座。他召开了制宪会议,起草了一部比较民主和进步的资产阶级宪法,于1917年5 月颁布实施。
②1917 年宪法的重要性集中体现在关于土地问题的第27 条和关于工人问题的123 条上。前者体现了剥夺教会地主对土地的占有权,限制大土地制度,发展小土地所有制的土地改革的思路。后者将墨西哥工人在1910-1917 年革命中取得的八小时工作制等权利以宪法的形式确定下来。
③由于1910-1917 年革命并未使墨西哥的社会经济结构发生根本的变化,因此,宪法在很大程度上流于形式。此后又经历了20 多年的护宪运动和6 年的改革。但是护宪运动并未使土地改革、保护工人权益、发展民族工业等思想得到真正落实过。直到1934 年卡德纳斯上台,改革才真正开始。
(2)卡德纳斯改革
以1929-1933 年的经济危机为背景,工农、中小资产阶级等强烈要求改革。在国民革命党内部出现了一个以拉萨罗•卡德纳斯(1895-1970 年)为首的左翼激进反对派。在1934-1940 年的总统任期内,卡德纳斯进行了一系列政治、经济与社会改革。
①打击军事寡头势力,改组国民革命党,加强了中央集权,扩大了党的社会基础,确立了中央集权的资产阶级民主政治体制。
②大力推行土地改革,破除封建大地产制,实行合作农场制,推动农村土地所有制结构和农业生产方式的改造。在全国范围内分配土地,推动农村经济结构由封建大地产制向现代形态的转变。除了进行土地改革以外,卡德纳斯政府还扶持发展农业的政策,全面进行农村建设。
③国有化政策:从民族主义的立场出发,国会通过没收法案,授权政府在必要时可以将外国公司的财产收归国家所有。国有化政策打击了外国垄断资本在本国的势力,促进了民族经济的独立与发展 ④宗教与教育分离,发展世俗化教育,提高人民文化水平。
(3)对改革的评价
①卡德纳斯是民众主义的代表人物,他所发动的改革是墨西哥乃至拉美各国的发展道路朝着民族主义方向偏转的标志。②他对国家政治体制和墨西哥革命党的改组打击了大地产主的分裂性、地方性势力,加强了国家权力,扩大了国家政权的社会基础,有利于政局的稳定与国家发展。③他在农业和工业领域进行的改革比较深刻地体现了1917 年宪法的实质性内容,在很大程度上削弱了原有的大地产制和外资经济的垄断地位,使墨西哥的土地关系发生了重大变化。④卡德纳斯改革对中央集权的强化、政府对经济干预的加强,都指向一个共同的目标——实现工业化和民族经济的独立发展,为其以后的工业化、现代化道路奠定了基础。
四、世界殖民主义体系的解体与第三世界的兴起
1. 战后世界殖民主义体系迅速解体的原因
(1)殖民国家在由商业资本主义到自由资本主义、垄断资本主义,再到国家垄断资本主义的转变中,资本主义生产发展对外部资源的要求逐渐由劳动力、原材料转向资金、技术,直接的殖民统治与军事控制逐渐部适应现代资本生产的要求,因而纷纷转向承认原殖民地的政治独立、加强经济渗透;
(2)二战后,欧洲殖民帝国处于极度疲弱的状态,社会上普遍渴望和平、厌弃战争,各殖民帝国缺乏足够的对外控制的能力与合法性支持;
(3)超级大国美国和苏联对建立殖民帝国不感兴趣;
(4)殖民地国家民族民主意识的觉醒、社会经济结构的变化、新兴社会阶层的崛起,以及新型领导力量、明确运动纲领和广泛社会基础的形成,意味着打破殖民体系、争得民族独立的条件的成熟。
(5)二战后,一些新独立的发展中国家力图超越冷战格局,保持中立,谋求发展,由此推动了第三世界的兴起。
2.第三世界兴起的表现及其对国际关系格局的影响:
亚非会议:50 年代中期,亚非两洲已有约30 个独立国家,这些国家普遍要求增进友好关系、共同反对新老殖民主义。1954 年12 月,印尼、缅甸、锡兰(今斯里兰卡)、印度和巴基斯坦5 国总理发起召开亚非会议。1955 年4 月18 日,亚非会议在印尼万隆开幕。会议通过了《亚非会议最后公报》,在和平共处五项原则的基础上提出和平相处、友好合作的十项原则。亚非会议推动了亚非国家民族解放运动的发展,为60 年代不结盟运动的兴起奠定了基础。
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