2023年国际商务硕士考研:关贸总协定

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　　2023年国际商务硕士考研:关贸总协定

　　关贸总协定

　　1.基本内容

　　关贸总协定(GATT)签订时间与地点：于1947年10月30日在日内瓦签订。

　　生效时间：1948年正式生效。

　　GATT是想建立一个与世界银行和国际货币基金并列的、从属于联合国的国际贸易组织。国际贸易组织的目标是通过国际机构削减各国的关税，降低贸易壁垒，从而促进国际贸易的自由发展。

　　关贸总协定的宗旨是：通过降低贸易壁垒，取消歧视性的贸易行为来提高各缔约国的生活水平。

　　GATT向后经历了八大回合，其中非常重要的就是：肯尼迪回合、东京回合、乌拉圭回合。

　　2.乌拉圭回合

　　(1)谈判议题与目标

　　1986年9月15日在乌拉圭埃斯特角城开启的多边贸易谈判(被称为“乌拉圭回合”)共有15个议题，分为两个部分：

　　第一部分是商品贸易，有14个议题;

　　第二部分是服务贸易。

　　乌拉圭回合的谈判目标包括：

　　①建立起反对新保护主义的一套规则;

　　②建立起保护知识产权的规则;

　　③改进解决国际贸易纠纷的机制;

　　④在农产品贸易、服务贸易、对外投资等方面达成协议。

　　(2)阻碍谈判进行的因素

　　乌拉圭回合的谈判比较艰难，究其原因，主要有以下两点：

　　第一，这是关贸总协定成立以来最复杂、最艰巨的一次多边贸易谈判。一方面参加的国家多，代表的各种利益也多，要想达到大家都满意的结果也难。另一方面，涉及的范围广，谈判的题目多。不仅要解决以往没有解决好的问题，还要讨论新题目。如此众多的难题在短期内达到共识得到解决，并非易事。

　　第二，这轮谈判中有几个问题特别棘手，牵涉到一些国家之间根本利益的冲突，要想任何一方妥协都极不容易。首先是农产品贸易保护问题，虽然美国和欧洲都实行保护政策，相比之下，美国仍具有比较优势。若能同时取消保护的话，美国农民失去政府补贴，但可通过向欧洲、日本以及其他市场出口而获利，实际损失不大，对美国政府来说则可趁机卸掉一个庞大的财政包袱。因此，美国坚持要欧洲共同体削减农业补贴90%。但是，对于欧共体来讲，撤消生产补贴而无其他措施的话，就意味着将其农民抛进贫困甚至破产的境地。无论从政治上或从经济上说，欧共体政府不敢轻易冒这一风险。因此，农产品谈判不得不几陷僵局。其次是纺织品和服装贸易的问题，这一问题牵涉到了发展中国家和发达国家的利益冲突。对发展中国家来说，纺织品是重要的出口商品，因此，发展中国家要求消除对纺织品可以实行配额等保护措施的规定，将纺织品贸易纳入关贸总协定的贸易规则。而发达国家则想把纺织品贸易同市场准入和知识产权等联系起来谈，企图为纺织品的自由贸易设置障碍。最后，服务贸易的市场准入和知识产权保护的谈判也很艰难。美国在这方面牵涉的利益最大，在这一议题上提出的条件也最高。但是，对于大多数发展中国家来说，要求过高会有损其工业发展，因此也不愿意轻易让步。

　　这些特殊难题使这一轮的国际贸易多边谈判持续了7年多。乌拉圭回合虽然旷日已久，但毕竟取得了许多重要成果，对世界贸易自由化的过程起不可忽视的推动作用。

　　(3)主要成果

　　第一，进一步削减了关税。经过乌拉圭回合，关贸总协定中的发达国家工业品加权平均关税率从6.3%降低到3.8%，发展中国家工业品的加权平均关税率从20.5%降为14.4%。

　　第二，在降低非关税壁垒，限制不公平竞争和进一步促进货物贸易发展方面达成了一系列协议，制定了许多新的规则。这些协议包括：(1)补充修订后的货物贸易总协定-《关税与贸易总协定 1994》;(2)两项具体部门协议-《农业协议》和《纺织品协议》;(3)七项有关非关税壁垒和影响贸易发展具体问题的协议-《技术性贸易壁垒协议》、《海关估价协议》、《装运前检验协议》、《原产地规则协议》、《进口许可程序协议》、《动植物检疫措施协议》以及《与贸易有关的投资措施协议》;(4)三项维护公平竞争的协议-《补贴与反补贴措施协议》、《反倾销协议》和《保障措施协议》。

　　第三，首次签订了《服务贸易总协议》，强调了服务贸易中非歧视性、透明度、市场准入等原则。在要求服务贸易自由化的过程中，承认发达国家成员国和发展中国家服务业发展的差距，允许发展中国家在开放服务业贸易市场方面有更多的灵活性。

　　第四，首次将知识产权的保护纳入多边贸易谈判并达成了共识，签署了《与贸易有关的知识产权协议》。该协议明确了国际法律对知识产权保护的目标、范围、措施和处置，为保护知识产权，反对不公平竞争和维护正常贸易秩序制定了规则。《与贸易有关的知识产权协议》也对发展中国家做出了特殊的过渡期安排。

　　第五，建立了世界贸易组织。建立世贸组织原来不在乌拉圭回合的议题中，但是乌拉圭回合谈判的议题尤其是服务贸易和知识产权保护等已远远超出只管货物贸易的“关贸总协定”的职能范围。因此，建立一个更具广泛功能的更权威的国际贸易组织变得更为必要和迫切。1990年，欧共体首先提出建立一个多边贸易组织的倡议，得到了其他国家的支持。1993年，在美国的提议下，将多边贸易组织改成了世界贸易组织。经过进一步的讨论谈判，乌拉圭回合的参加方于1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什通过了《建立世界贸易组织马拉喀什协议》，正式决定成立世贸组织。

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