考研法硕(非法学)考点背诵：公民的基本权利和义务概述

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　　考研法硕(非法学)考点背诵：公民的基本权利和义务概述

　　公民与国籍

　　公民，是指具有某个国家国籍的自然人。我国《宪法》规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。” 国籍，在宪法上是指一个人隶属于某个国家的法律上的身份。 根据1980年的《国籍法》，我国国籍的取得方式有两种：出生国籍和继有国籍。与世界上大多数国家一样，我国对出生国籍采用以血统主义为主、出生地主义为辅的原则。 《国籍法》规定：(1)父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国的，具有中国国籍。(2)父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国的，具有中国国籍;但如果父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，则不具有中国国籍。(3)父母无国籍，或者国籍不明，定居在中国，本人出生在中国的，具有中国国籍。 我国不承认双重国籍，但在香港和澳门地区的特殊情况下，中国公民可以保留其在外国的居留权。 所谓继有国籍，是指因加入而取得国籍。《国籍法》规定，外国人或无国籍人申请加入中国国籍，必须具备两个前提，并且还要符合法律规定的条件。这两个前提是：(1)申请人必须愿意遵守中国的宪法和法律;(2)必须是出于本人的自愿。其法定条件是：(1)申请人为中国公民的近亲属;(2)本人定居在中国;(3)有其他正当理由，如享有在中国政治避难的权利等。只要具备上述两个前提并符合上述三个条件之一，就可以申请加入中国国籍。 我国受理国籍申请的机关，在国内是申请人居住地的县、市公安机关，在国外是中国外交代表机关和领事机关。这些机关只是受理申请并审查申请人是否符合法律规定，最后的审批权属于中华人民共和国公安部。经公安部批准，由办理申请的有关机关发给证书后，申请人就具有了中国国籍，成为中华人民共和国公民。被批准加入中国国籍的人，不得保留外国国籍。

　　2、基本权利和基本义务 基本权利和义务是指由宪法确认的、作为公民所应享有和履行的最起码的法律权利和义务。 (1)它们对于国家和公民来说，都是必不可少的。 (2)宪法所确定的公民的基本权利和义务主要反映了国家机关和公民的关系，而公民的其他权利和义务则调整公民同某些具体的社会组织及公民相互之间的关系。公民与国家机关之间的这种权利义务关系便构成了公民的基本权利和义务。凡宪法确定为公民所应享有的权利，就意味着是国家机关应当履行的义务。凡宪法确认为公民的基本义务，就意味着是国家的基本权力。 (3)基本权利和义务构成了普通法律权利和义务的基础或原则。 迄今为止，中国已经加入了27个世界人权公约，特别是1997年10月中国签署了《经济、社会及文化权利》，1998年又签署了《公民权利和政治权利国际公约》，2001年全国人大常委会正式批准生效了《经济、社会及文化权利国际公约》，2003年底，中国政府正式向联合国提交了履行该公约的首份履约报告。 【疑难点】人权与公民的基本权利的联系与区别 人权是一个政治概念，是指人作为人应该享有的权利，其最初的含义包括人们追求生活、财产、自由和幸福的权利。人权的概念起源于资产阶级启蒙思想家的“天赋人权”学说，是资产阶级革命时期提出来的一个政治口号，其目的是吸引和动员更为广泛的社会力量共同参与资产阶级革命。资产阶级革命胜利以后，人权理论成为资产阶级组织政府、制定法律和政治治理的原则和基石。人类历史上最早确认人权的宪法性文件是1776年美国的《独立宣言》，以后，人权就成为世界各国立宪的核心内容和根本准则。作为一个政治概念，人权的内涵是随着人类民主政治的逐渐进步而不断丰富的，经历了一个由平等自由权到参政权、平等经济文化权和国际化的发展过程。 公民权，是人们对宪法规定公民基本权利和义务的通称，它是一个法律概念。公民权与人权有着历史的、政治的联系，公民权是人权的法律化和具体化，而人权是公民权的政治基础。宪法公民权的相关规定以人权作为其政治基础和理性依据，而这种人权入宪入法的过程也为人权的发展和实现提供了具体化途径和法律保障。 人权与公民权又是有着严格区别的。 (1)二者性质不同。人权是一个政治概念，在实践中不断发展，不同的人们可以对人权有各自的理解和解释。而公民权是一个法律概念，其含义和保护方式有着法律的界定，人权的内容一旦入宪而成为公民权，就具有了固定含义，只能依法解释和保护。 (2)二者不能简单等同。我们可以笼统地讲公民权就是人权，这是因为它体现着人权的内在要求。然而，人权和公民权从性质到形式差异很大，人权的一个方面的要求可能具体化为公民权的若干项权利，而公民权的一项权利也可能同时体现着人权的多方面要求，因而，二者不能一一对等。 (3)人权与公民权相比，还具有阶级性、民族性、地域性以及前述的时代性和国际性的特点。

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