南京工业大学640法理学与行政法学2026年考研大纲及参考书目

　　640《法理学与行政法学》2026年考试大纲

　　一、考试基本要求

　　本科目的考试目的在于考察有志于报考法学学术型硕士研究生

　　的考生，对法学专业中的核心基础学科《法理学》、《行政法学》专业

　　知识的掌握情况。要求学生比较系统地理解和领会《法理学》、《行政

　　法学》的基本概念，熟练掌握基本理论内容，具有较深刻的理论认识

　　水平，能够运用相应的专业知识分析实践案例。

　　具体来说，要求理解并掌握什么是法治、什么是社会主义法治、

　　为什么我国必须实行中国特色社会主义法治、怎样实行和实现中国特

　　色社会主义法治，怎样依法治国、建设中国特色社会主义法治体系、

　　建设社会主义法治国家。要求理解法律思维、法治思维和法理思维，

　　具备一定的法学理论素质，掌握法律解释、法律推理、法律论证等基

　　本方法和技能。不仅能了解有关的法律规范，而且要了解法律规范为

　　什么这样制定;不仅要了解解释和运用法律规范的技术，而且要了解

　　解释和运用法律规范时应坚持的价值标准和法理依据。

　　要求学生比较系统地理解和领会行政法学的基本概念，理解行政

　　法的基本原则;掌握行政法的体系与效力、行政行为的概念、类型和

　　效力、行政程序法的概念、原则和基本程序制度、行政立法、行政处

　　罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政协议、行政规划、行政指

　　导、行政给付等主要行政行为概念、程序及相关立法、行政复议法的

　　基本概念和基本制度、行政诉讼法的基本概念、基础理论与基本制度

　　等。在熟练掌握基本理论内容的基础上，能够运用相应的专业知识分

　　析实践案例和解决行政法案件。

　　二、考试方式和考试时间

　　1

　　闭卷考试，总分150分，考试时间180分钟。

　　三、参考书目(仅供参考)

　　1.《法理学》(第二版)(马克思主义理论研究和建设工程重点教材)，

　　《法理学》编写组编，人民出版社/高等教育出版社，2020年12月

　　第2版。

　　2.《法理学》(马克思主义理论研究和建设工程重点教材)，《法理学》

　　编写组编，人民出版社/高等教育出版社，2010年2月第1版。

　　3.《行政法与行政诉讼法学》，马工程教材编写组，高等教育出版社

　　2018 年第2版。

　　四、试题类型

　　名词解释、简答、论述、案例分析、材料分析等各种题型。具体

　　命题时根据每年的考试要求作相应调整，灵活运用各种题型。

　　五、考试内容及要求

　　法理学部分(以马工程教材为准)

　　导论

　　掌握：法理学的对象、性质和方法。

　　熟悉：法理学的历史。马克思主义法理学的形成及其意义。马克

　　思主义法理学的中国化，习近平法治思想。

　　第一章 法的概念与本质

　　掌握：法的概念。法的本质。

　　熟悉：法的基本特征。法的要素：法律概念、法律规则、法律原

　　则。

　　第二章 法的产生、发展与历史类型

　　掌握：两种对立的法的起源观。法的起源。

　　熟悉：法的历史类型。法系：大陆法系、英美法系、中华法系。

　　2

　　第三章 法的价值

　　掌握：法的价值的概念。

　　熟悉：法与安全;法与秩序;法与自由;法与平等;法与公平正

　　义;法与人权。

　　第四章 法的渊源与效力

　　掌握：法的渊源。法的分类：实体法与程序法、根本法与普通法、

　　一般法与特别法、公法与私法。

　　熟悉：法的效力：法的效力的范围、法的效力的冲突及其解决方

　　式。

　　第五章 法律关系

　　掌握：法律关系的概念和分类。法律关系的主体和客体。

　　熟悉：法律关系的内容。法律关系的形成、变更和消灭。

　　第六章 法律行为

　　掌握：法律行为的概念：法律行为的界定、特征、分类。

　　熟悉：法律行为的结构：法律行为的主体、内在方面、外在方面。

　　第七章 法律责任

　　掌握：法律责任的概念。法律责任的认定与归结。

　　熟悉：法律责任的承担：法律责任的承担方式、实现形式、减轻

　　与免除。

　　第八章 法律方法

　　掌握：法律方法与法学思维。法律解释。

　　熟悉：法律推理：法律推理的概念、原则、方法。法律论证：法

　　律论证的概念、理由、正当性标准。

　　第九章 中国社会主义法理学的历史文化基础

　　掌握：中国传统法学思想的形成和发展。

　　3

　　熟悉：近代法理学的探索与变革。

　　第十章 中国社会主义法的产生、本质和作用

　　掌握：中国社会主义法的产生。中国社会主义法的本质和作用：

　　坚持中国共产党的领导;反映和维护广大人民的共同意志和根本利

　　益;确立和维护人民民主专政的国家制度;确立和维护社会主义的经

　　济制度;确立和维护和谐稳定的社会秩序;通过法的立、改、废、释，

　　推动社会变革与进步。

　　熟悉：中国社会主义法发展的历史经验：党的领导、人民当家作

　　主、依法治国三者有机统一;法治与民主相互促进;经济发展和法律

　　发展相互促进;社会发展和法律发展相互促进。

　　第十一章 中国社会主义法与民主政治

　　掌握：法与民主政治的一般关系。中国的民主政治制度是符合国

　　情的选择。

　　熟悉：发展社会主义民主，建设社会主义政治文明。

　　第十二章 中国社会主义法与经济、科技、文化、社会、生态

　　掌握：中国社会主义法与经济。中国社会主义法与科技。

　　熟悉：中国社会主义法与文化。中国社会主义法与社会。中国社

　　会主义法与生态。

　　第十三章 中国社会主义立法和法律体系

　　掌握：中国社会主义立法的指导原则：党领导立法、科学立法、

　　民主立法、依法立法。

　　熟悉：中国的立法体制。中国的立法程序。中国特色社会主义法

　　律体系：法律体系的概念、中国特色社会主义法律体系的基本框架、

　　完善中国特色社会主义法律体系。国内法与国际法的关系。

　　第十四章 中国社会主义法律实施

　　4

　　掌握：法律实施的意义。法律执行：法律执行的概念、基本原则;

　　行政执法与行政责任。法律适用：法律适用的概念、主要特点、基本

　　原则;司法权与司法责任。

　　熟悉：法律遵守。法律实施的正当程序：法律程序概述;正当法

　　律程序;程序正义。法律实施的监督。

　　第十五章 全面依法治国，建设法治中国

　　掌握：法治的一般原理：法治与人治、法治与法制、法治与德治、

　　法治与治理。全面依法治国的政治方向：坚持党的领导、坚持以人民

　　为中心、坚持习近平法治思想指导、坚持中国特色社会主义法治道路、

　　坚持中国特色社会主义法治道路必须遵循的重要原则。

　　熟悉：全面依法治国的工作布局与重要任务。全面依法治国的重

　　要保障：全面依法治国的组织保障、人才队伍保障、发挥“关键少数”

　　的保障作用、全面依法治国的科技支撑。建设法治中国。

　　行政法学部分

　　第一章 行政法概述

　　掌握：行政法的概念、特征、调整对象、渊源、效力位阶及法律

　　冲突规范

　　熟悉：公共行政的概念、范围、特征、公共行政与国家行政的异

　　同、行政法的作用、行政法发展史、古代行政法与近现代行政法的异

　　同、两大法系行政法的差异等。

　　第二章 行政法的原则

　　掌握：行政法治原则特别是法律优先和法律保留原则、行政合理

　　性原则、比例原则、程序正当原则、诚信原则、高效便民原则、监督

　　与救济原则的含义及基本要求。

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　　熟悉：行政法原则的体系和功能、我国行政法原则的发展。

　　第三章 行政组织法

　　掌握：行政组织法的概念和功能、行政主体的概念及类型、我国

　　行政主体资格的认定。

　　熟悉：我国行政组织法体系。

　　第四章 公务员法

　　掌握：公务员的概念、公务员资格的取得与消灭、公务员基本权

　　利与义务。

　　熟悉：公务员制度的发展历史、中外公务员制度的差异、我国政

　　务处分立法及实践

　　第五章 行政行为概述

　　掌握：掌握行政行为的概念、抽象行政行为概念及特征、具体行

　　政行为概念及特征、行政行为的合法要件、行政法律行为的效力。

　　熟悉：行政行为的分类、各种行政行为的概念、特征及其法律意

　　义。

　　第六章 行政立法

　　掌握：行政立法的概念、我国行政立法的类型、行政立法的效力、

　　行政立法的合规性审查。

　　熟悉：行政立法的历史发展、行政立法的程序、行政立法与抽象

　　行政行为的关系。

　　第七章 授益行政行为

　　掌握：授益行政行为的概念和种类、行政给付的概念、特征和分

　　类、行政许可的概念、程序、我国行政许可法的规定;

　　熟悉：行政给付的理论基础、历史发展、行政许可的性质、我国

　　行政许可法制的发展。

　　6

　　第八章 负担行政行为

　　掌握：负担行政行为的概念、特征和种类、行政处罚的概念、类

　　型、行政处罚的设定及其限制、行政处罚的程序、行政处罚的执行、

　　行政征收征用的概念、分类、行政强制的概念、分类和程序;

　　熟悉：负担行政的理论基础、历史发展和法律规制、我国行政处

　　罚法和行政强制法、行政征收征用相关立法及实践。

　　第九章 其他行政行为

　　掌握：行政规划、行政指导、行政协议和行政确认等行政行为的

　　概念、特征。

　　熟悉：行政规划、行政指导、行政协议和行政确认等行政行为的

　　的功能、分类、程序及相关立法和实践等。

　　第十章 行政司法

　　掌握：我国行政司法的概念、类型和特征、行政复议、行政裁决、

　　行政仲裁和行政调解等行政司法形式的的概念、特征、程序。

　　熟悉：行政司法的理论基础、历史发展、我国各种行政司法形式

　　的立法及实践。

　　第十二章 行政程序

　　掌握：行政程序的概念、类型、原则、主要的行政程序制度。

　　熟悉：行政程序法的理论基础、历史发展、我国行政程序法典化

　　的实践。

　　第十四章 行政复议

　　掌握：行政复议的概念、特征、行政复议的受案范围、行政复议

　　的程序、行政复议的审查与决定、行政复议决定的效力、执行与救济。

　　熟悉：我国行政复议与行政诉讼的关系、行政复议与其他行政争

　　议解决机制的关联、行政复议法的规定。

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　　第十六章 行政诉讼

　　掌握：行政诉讼的概念、特征、功能、行政诉讼法的原则。

　　熟悉：我国行政诉讼法的发展。

　　第十七章 行政诉讼受案范围与管辖

　　掌握：行政诉讼受案范围的概念、行政诉讼受案范围的立法模式、

　　我国行政诉讼地域管辖、中级法院管辖的案件。

　　熟悉：我国行政诉讼受案范围和管辖的现行立法。

　　第十八章 行政诉讼参加人

　　掌握：行政诉讼原告、被告、第三人的概念、特征。

　　熟悉：我国行政诉讼参加人资格的确认规则。

　　第十九章 行政诉讼的证据

　　掌握：行政诉讼证据的概念、特征、类型、举证责任及其配置、

　　证据的证明力等。

　　熟悉：行政诉讼证据与行政程序中的证据的异同、行政诉讼证据

　　与民事诉讼证据规则的差异、我国行政诉讼证据立法。

　　第二十章 行政诉讼程序

　　掌握：行政诉讼的起诉、诉的类型、受理、立案登记制、审理、

　　行政诉讼不停止执行规则、行政诉讼二审、行政诉讼再审。

　　熟悉：我国行政诉讼法有关诉讼程序的规范。

　　第二十一章 行政诉讼的裁判与执行

　　掌握：掌握行政诉讼的判决、裁定、决定的概念、行政判决的类

　　型、行政诉讼裁判的效力、执行与救济。

　　熟悉：我国行政诉讼法的相关规定。

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