江苏警官学院438警务硕士专业综合2026年考研大纲及参

　　科目代码：438

　　全国硕士研究生招生统一入学考试

　　《警务硕士专业综合》考试大纲

　　第一部分 公安学基础(75分)

　　Ⅰ. 考 查 目 标

　　要求考生准确把握公安学基础知识，具备分析、判断和解决问题的基本能力。具

　　体包括：

　　【专业课必备：2026考研自命题考试大纲】

　　1.正确理解和掌握公安学基础重要定义、特征、内容和相关知识。

　　2.准确把握公安学基础基本原理、理论、原则、规律，以及相关政策方针。

　　3.运用公安学基础相关理论知识准确说明、分析、判断公安实践中的问题。

　　Ⅱ. 科目分值和试卷题型结构

　　一、科目分值及考试时间

　　《警务硕士专业综合》(科目代码：438)整张试卷满分150分，答题时间180

　　分钟。考查内容包括“公安学基础”和“公文写作”两个子科目。本科目“公安学基

　　础”分值75分，答题时间建议90分钟。

　　二、答题方式

　　答题方式为闭卷、笔试。

　　三、试卷题型结构

　　(一)名词解释题

　　(二)简答题

　　(三)论述或案例分析题

　　—1—

　　Ⅲ. 考 查 内 容

　　一、警察与公安

　　(一)警察

　　1.警察的词义

　　2.警察的概念

　　(二)警察的起源与发展阶段

　　1.警察的起源

　　2.警察的发展阶段及特征

　　3.警察与国家

　　(三)公安与公安学

　　1.公安的概念

　　2.公安学的概念

　　3.公安学的研究对象

　　4.公安学的学科内涵和地位

　　5.公安学与其他学科的关系

　　二、人民公安的创建与发展

　　(一)新民主主义革命时期公安保卫工作

　　1.土地革命战争时期的公安保卫工作

　　2.全民族抗日战争时期的公安保卫工作

　　3.解放战争时期的公安保卫工作

　　(二)社会主义革命和建设时期的公安工作

　　1.中华人民共和国建立初期的公安工作

　　2.社会主义建设时期的公安工作

　　3.“文化大革命”时期的公安工作

　　(三)改革开放和社会主义现代化建设新时期的公安工作

　　1.进行全面拨乱反正

　　2.严厉打击严重刑事犯罪

　　3.开展基层基础建设

　　(四)中国特色社会主义新时代的公安工作

　　1.公安机关“四项建设”

　　2.全面深化公安改革

　　3.“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求

　　4.全国公安工作会议

　　三、公安机关性质和宗旨

　　(一)公安机关性质

　　1.公安机关性质的含义

　　2.公安机关的政治属性和组织属性

　　(二)公安机关宗旨

　　—2—

　　1.公安机关宗旨的含义

　　2.公安机关坚持宗旨的要求

　　四、公安机关组织机构与管理体制

　　(一)公安机关组织机构

　　1.公安机关组织机构设置的原则

　　2.公安机关组织机构的设置

　　3.公安机关内设机构的设置

　　(二)公安机关管理体制

　　1.世界各国警察管理体制的主要类型

　　2.公安机关管理体制概念

　　3.公安机关管理体制内容

　　4.公安机关管理体制意义

　　5.公安机关管理体制的改革与完善

　　五、公安机关的职能和任务

　　(一)公安机关职能

　　1.警察职能的概念

　　2.公安机关职能的概念

　　3.公安机关职能的分类

　　4.公安机关的基本职能

　　(二)公安机关任务

　　1.公安机关任务的概念

　　2.公安机关基本任务的内容

　　3.公安机关任务与维护社会稳定

　　4.新时代公安机关的使命任务

　　六、公安机关职责与权力

　　(一)公安机关职责

　　1.公安机关职责的概念

　　2.公安机关职责内容和特点

　　3.公安机关职责的规定

　　4.人民警察义务

　　5.公安机关正确履行职责的要求

　　(二)公安机关权力

　　1.公安机关权力的概念

　　2.公安机关权力的特征

　　3.公安机关权力的构成

　　4.公安机关权力的实施与控制

　　5.公安机关维护民警执法权威

　　七、公安工作与公安工作系统

　　(一)公安工作

　　1.公安工作的概念

　　—3—

　　2.公安工作的主要特点

　　(二)公安工作系统

　　1.公安工作系统的概念

　　2.公安工作系统内容

　　八、公安工作根本政治原则、根本路线与基本方针

　　(一)公安工作根本政治原则

　　1.坚持党对公安工作绝对领导的涵义和特点

　　2.党对公安工作绝对领导的内容和途径

　　3.公安工作必须坚持党的绝对领导的必要性

　　4.公安工作必须坚持党的绝对领导的要求

　　(二)公安工作根本路线

　　1.公安工作群众路线的含义

　　2.公安工作群众路线的确立与运用

　　3.公安工作坚持群众路线的必要性

　　4.坚持公安工作群众路线的基本要求

　　(三)公安工作基本方针

　　1.公安工作基本方针的概念

　　2.专门工作与群众工作的相互关系

　　3.坚持公安工作基本方针的必要性

　　4.坚持公安工作基本方针的途径

　　九、公安政策

　　(一)公安政策概述

　　1.公安政策的概念

　　2.公安政策的作用

　　(二)公安基本政策内容

　　1.公安刑事政策

　　2.治安政策

　　十、公安法治与公安执法

　　(一)公安法治

　　1.公安法治的概念和特征

　　2.公安法治的性质

　　3.加强公安法治建设的路径

　　(二)公安执法

　　1.公安执法的概念、特征和基本原则

　　2.公安刑事执法

　　3.公安行政执法

　　4.公安执法规范化

　　5.公安执法监督

　　十一、公安队伍建设

　　(一)公安队伍建设概述

　　—4—

　　1.公安队伍建设的含义

　　2.新时代公安队伍建设总要求

　　3.新时代公安队伍建设方针

　　4.新时代公安队伍建设目标

　　5.新时代公安队伍能力建设

　　(二)人民警察核心价值观

　　1.人民警察核心价值观的含义

　　2.人民警察核心价值观内容

　　(三)人民警察职业道德

　　1.人民警察职业道德的概念

　　2.人民警察职业道德内容

　　(四)公安机关人民警察内务

　　1.公安机关人民警察内务的含义

　　2.公安机关人民警察内务建设的任务

　　3.公安机关人民警察内务建设的方针

　　4.公安机关人民警察内务建设的基本内容

　　(五)公安机关人民警察纪律

　　1.公安机关人民警察纪律的概念、特点

　　2.公安机关人民警察纪律的内容、要求

　　十二、公安改革与发展

　　(一)公安改革

　　1.公安改革的含义

　　2.公安改革的意义

　　3.公安改革的内容

　　(二)公安改革发展

　　1.公安改革的成就

　　2.公安改革的经验

　　3.新时代公安改革创新

　　—5—

　　Ⅳ. 参 考 试 题

　　一、名词解释题(第1-5小题，每小题3分，共15分)

　　1.警察

　　2.公安机关职责

　　3.公安机关性质

　　4.公安执法规范化

　　5.公安政策

　　二、简答题(第6-10小题，每小题6分，共30分)

　　6.简述公安机关权力实施的基本要求。

　　7.简述公安机关紧急状态处置方面的权力。

　　8.近代警察的特点。

　　9.警察要保护的公民权益有哪些?

　　10.全面深化公安改革的主要任务是什么?

　　三、论述/案例分析题(第11-12小题，每小题15分，共30分)

　　11.论述警察必须和国家保持一致。

　　12.李俊是一位驻村民警，他所在的警务室被命名为“李俊警务室”。请对这一

　　命名的举措进行分析。

　　—6—

　　Ⅴ. 参 考 答 案

　　一、名词解释题(第1-5小题，每小题3分，共15分)

　　1.警察是国家按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，以强制

　　性实力维护国家安全和社会治安秩序的行为。

　　2.公安机关的职责是国家依法确定的公安机关的管辖范围和责任义务。

　　3.公安机关是我国人民民主专政政权中，具有武装特点的治安行政和刑事司法的

　　专门机关。

　　4.公安执法规范化，就是要求公安执法者的一切执法行为必须严格限制在法律规

　　定的框架之内，按照法律、法规明确的职权和义务依法办事。

　　5.公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作

　　任务而规定的指导公安工作的政治原则。

　　二、简答题(第6-10小题，每小题6分，共30分)

　　6.合法、准确、及时、适度。

　　7.紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、管制权、戒严执行权。

　　8.(1)近代警察的职能是独立的，警察职能主要集中于警察机关。

　　(2)近代警察从中央到地方形成了多层次的专门工作系统，成为国家庞大的专

　　政工具之一。

　　(3)近代警察强调法制。

　　(4)近代警察有统一的制服。

　　9.(1)公民的政治权利和自由。

　　(2)公民的人身权利。

　　(3)公民的其他合法权益等。

　　10.全面深化公安改革的主要任务是：

　　(1)健全维护国家安全工作机制。

　　(2)创新社会治安治理机制。

　　(3)深化公安行政管理改革。

　　(4)完善执法权力运行机制。

　　(5)完善公安机关管理体制。

　　(6)健全人民警察管理制度。

　　(7)规范警务辅助人员管理。

　　三、论述/案例分析题(第11-12小题，每小题15分，共30分)

　　11.答案要点：

　　(1)警察必须与国体保持一致。

　　(2)警察是国家机器的重要组成部分。

　　(3)警察是有实力的国家力量。

　　(4)警察的基本职能必须与国家基本职能保持一致。

　　12.答案要点：

　　李俊的身份是驻村民警。警务室被命名为李俊警务室意味着警务室的专职化探

　　—7—

　　索。它体现出公安机关在新时期强化自身职能作用的一种探索。同时，还体现出新时

　　期贯彻公安工作群众路线的优良传统：

　　(1)全心全意为人民服务是人民警察的宗旨。

　　(2)人民群众是维护社会治安的基本力量。

　　(3)公安工作有广泛的社会性，尤其离不开群众。

　　(4)处理好公安机关与人民群众的关系是调整各种社会关系的基础。

　　(5)公安工作离不开群众的监督。

　　(6)群众是解决警力不足的人力资源。

　　Ⅵ. 参 考 书 目

　　可参考各高等院校的相关教材和专家学者的有关著述。

　　—8—

　　第二部分 公文写作(75分)

　　Ⅰ. 考 查 目 标

　　要求考生具有掌握公文写作基础知识的基本素质，正确把握常见公文的写作方法

　　与技巧。具体包括：

　　1.了解有关公文写作的基本知识。

　　2.把握公文对主旨的要求及标题的正确拟定。

　　3.熟练掌握法定公文的写作方法与技巧。

　　Ⅱ. 科目分值和试卷题型结构

　　一、科目分值及考试时间

　　《警务硕士专业综合》(科目代码：438)整张试卷满分为150分，答题时间为

　　180 分钟。试卷内容包括“公安学基础”和“公文写作”两个子科目。本科目“公文

　　写作”分值为75分，答题时间建议90分钟。

　　二、答题方式

　　答题方式为闭卷、笔试。

　　三、试卷题型结构

　　1.公文标题改错(修改不规范公文标题，使其符合法定公文的主旨要求与规范

　　化的标题要求)。

　　2.实例写作(常用法定公文的实例写作，在常用法定公文中选择2至3题，如

　　请示、批复、通知、报告、通报等)。

　　—9—

　　Ⅲ. 考 查 内 容

　　一、公文写作的意义与方法、性质与特点、写作人员素养。

　　二、公文写作的构成要素：主旨提炼、材料组合、逻辑性结构、语言规范化、表

　　达方式。

　　三、公文写作的格式化要求：发文字号、签发人、部分特定公文的特定用语、附

　　件位置、公章与落款日期等。

　　四、法定公文的实用性写作：如指示、决定、会议纪要、公报、公告、通告、议

　　案、意见、报告、请示、批复、通知、通报、条例、规定等。

　　—10—

　　Ⅳ. 参 考 试 题

　　一、修改下列有病句的公文标题或者繁琐拗口的公文标题，以使其简约、顺畅;

　　或将事务性公文修改为法定公文的标题(第1-5小题，每小题2分，共10分)

　　1.福建省人民政府办公厅转发《农业厅关于当前调整农业生产结构若干意见》的

　　通知。

　　2.关于转发中共中央纪委《关于转发中共吉林省纪委<关于梨树县农民王树国进

　　京上访中有关党员干部责任问题的通报>的通报》的通报。

　　3.湖北省人民政府就国徽悬挂问题给国务院的函。

　　4.中国科学院关于呈请审批学部委员增补名单的报告。

　　5.XXX 省 XXXXXX 局四十五岁以下干部培训规划。

　　二、公文写作(第6-7小题，第6小题30分，第7小题35分，共65分)

　　6.请以XX部办公厅的名义向所属各单位下发一份关于禁止工作人员上班时间饮

　　酒的通知。

　　要求：(1)格式规范;

　　(2)禁酒条款切实可行，便于检查监督;

　　(3)篇幅在300至400字左右。

　　7.根据下文，以XX县公安局名义写一份请示，向XX县人民政府提出修建指挥中

　　心大楼的申请，然后以XX县人民政府名义作出批复。

　　要求：(1)格式规范;

　　(2)理由充分，目的明确;

　　(3)文字简洁，篇幅在300字左右。

　　材料：

　　我局自县政府批准购置计算机、通讯网络设施以来，对提高公安系统的工作效率，

　　保卫全县人民生命财产安全起到了很大的作用。目前我局指挥中心放在近百年以前的

　　英国建造的木结构兵营内，面积小，负荷严重超载，随时有坍塌的危险，一旦发生火

　　灾或坍塌，全县公安系统将失去总指挥部，后果是不堪设想的。现在全县指挥中心分

　　散在三处操作，其中一处为临时活动房，且坐落在煤气管道上，极不安全。计算机通

　　讯设备经县政府批准，两年前即已到货，由于无房安放，不能启用工作，且设备由于

　　风吹雨淋，某些部件业已锈蚀。鉴于XX大厦的火灾，我们受到很大的震动，最近再

　　次对本局通讯指挥等要害部门进行了复查，检查的结果表明，问题确实严重，隐患太

　　多，必须尽早采取措施，坚决防止类似XX大厦的火灾事故再度发生。因此，我局打

　　算在本局大院内东南方向的空旷地修建指挥中心大楼，并已请基建部门预算，需要投

　　资350万元人民币。我们恳切要求上级来我局视察，除批准我们修建指挥中心大楼外，

　　并将我局已被批准施工的后勤服务楼、食堂列入今年规划项目，尽早建设，一则可作

　　为通讯、计算机临时过渡用房，以消除隐患，同时，使办公条件略加改善，也为县公

　　安大楼建设准备作周转用，以解决上述亟待解决的隐患问题。

　　—11—

　　Ⅴ. 参 考 答 案

　　一、修改下列有病句的公文标题或者繁琐拗口的公文标题，以使其简约、顺畅;

　　或将事务性公文修改为法定公文的标题(第1-5小题，每小题2分，共10分)

　　1.福建省人民政府办公厅转发《农业厅关于当前调整农业生产结构若干意见》的

　　通知

　　改正：福建省人民政府批转省农业厅关于当前调整农业生产结构若干意见的通知

　　2.关于转发中共中央纪委《关于转发中共吉林省纪委<关于梨树县农民王树国进

　　京上访中有关党员干部责任问题的通报>的通报》的通报

　　改正：关于转发中共中央纪委关于梨树县农民王树国进京上访中有关党员干部责

　　任问题的通报

　　3.湖北省人民政府就国徽悬挂问题给国务院的函

　　改正：湖北省人民政府关于国徽悬挂问题的请示

　　4.中国科学院关于呈请审批学部委员增补名单的报告

　　改正：中国科学院关于学部委员增补名单的请示

　　5.XX 省XX局关于实施四十五岁以下领导干部的培训规划

　　改正：XX省XX局关于印发实施四十五岁以下领导干部培训规划的通知

　　二、公文写作(第6-7小题，第6小题30分，第7小题35分，共65分)

　　6.请以XX部办公厅的名义向所属各单位下发一份关于禁止工作人员上班时间饮

　　酒的通知。

　　(略)

　　7.根据下文，以XX县公安局名义写一份请示，向XX县人民政府提出修建指挥中

　　心大楼的申请，然后以XX县人民政府名义作出批复。

　　(略)

　　Ⅵ. 参 考 书 目

　　可参考各高等院校的相关教材和专家学者的有关著述。

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