中国农业大学727管理学综合2026年考研大纲及参考书目

　　727 管理学综合(含公共管理学、管理学原理)

　　考试大纲

　　第一部分 考试说明

　　1.本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。

　　2.本大纲在考核目标中，按照“识记”、“理解”、“应用”三个层次规定应达到的能

　　力要求。试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为15%、“理解”为30%、

　　“应用”为55%。各能力层次为递进关系，后者应建立在前者的基础上，其含义是：

　　识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

　　理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、

　　原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

　　【专业课必备：2026考研自命题考试大纲】

　　应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点

　　分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

　　3.试题难易程度应合理：较易、较难、难的分数比例为3：4：3

　　4.每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占65%，次重点占25%，一般占10%。

　　5.试题类型一般分为：选择题、判断题、名词解释题、简答题、论述题等。

　　6.考试采用闭卷、笔试方式，考试时间为180分钟，满分150分。

　　第二部分 考试范围

　　(一)公共管理学

　　1.导论

　　1.1 公共管理与公共政策核心概念

　　公共管理的定义、内涵及相关概念辨析

　　公共政策的本质、基本特征与主要功能

　　公共管理学与公共政策学的学科关联

　　1.2 学科发展脉络

　　西方公共管理学的范式变化(含公共行政理论演进、现代公共管理理论发展)

　　中国公共管理学的研究现状

　　公共管理学的学科划界与研究对象

　　1.3 研究途径与方法

　　公共管理学的研究途径

　　公共管理学的研究方法(含现代科学方法论与模型方法、数学分析基本模型等)

　　公共政策分析方法论(事实、价值、规范与可行性分析，利益分析，系统方法与系统分析等)

　　1.4 学科发展前瞻

　　公共管理学学科发展趋势

　　公共政策分析领域的未来研究方向

　　2.公共组织与公共领导

　　2.1 公共组织基础

　　公共组织的性质、内涵与分类(含行政组织、非营利组织、事业单位)

　　公共组织的结构与体制

　　公共组织的过程与行为

　　2.2 公共组织环境与变革

　　公共组织的环境因素分析

　　公共组织变革的动因、内容与路径

　　我国事业单位改革的现状与方向

　　2.3 公共领导

　　公共领导的内涵、特征与作用

　　公共领导体制的类型与优化

　　公共领导方法与领导能力建设

　　3.政府改革与治理

　　3.1 治理理论基础

　　治理理论的内涵、特征与核心要素

　　治理理论在公共管理中的应用

　　全球治理与地方治理的实践

　　3.2 政府间关系

　　政府间关系研究概述(理论基础与研究维度)

　　西方政府间关系的历史演变与现实模式

　　中国政府间关系的现状、问题与改革路径

　　3.3 公共部门改革

　　公共部门改革的内涵、动因与目标

　　当代国外政府改革的实践、模式与经验(如新公共管理运动等)

　　我国行政体制改革的历程、现状、挑战与发展方向

　　4.政府作用与政策系统

　　4.1 政府角色定位

　　现代市场经济中的政府角色(职能边界与作用领域)

　　转型期我国政府的角色定位与职能转变

　　市场失灵、政府失灵和志愿失灵的表现与应对

　　4.2 政府失败与防范

　　政府失败的内涵、表现形式与成因

　　防范政府失败的机制与策略

　　政府工具的选择与应用(含传统工具与当代政府治理新工具)

　　4.3 公共政策系统

　　公共政策主体(政府、第三部门、公众等)

　　公共政策客体(公共问题、目标群体)

　　公共政策环境(政治、经济、社会、文化、国际环境等)

　　5.公共政策过程

　　5.1 公共政策问题构建

　　公共政策问题的内涵、特征与分类

　　公共政策问题构建的程序与方法

　　公共政策议程的建立(触发机制、主体作用、过程障碍)

　　5.2 公共政策方案制定

　　公共决策体制的类型与运行

　　政策方案规划的原则、综合分析与基本程序

　　公共政策合法化的内涵、主体与程序

　　5.3 公共政策执行

　　政策执行的理论研究(经典理论与前沿视角)

　　公共政策执行的模型(如史密斯模型、互适模型等)

　　公共政策执行过程、方式与影响因素

　　5.4 公共政策效果评价与终止

　　公共政策评价的内涵、目的、原则与类型

　　公共政策评价的操作(指标体系构建、程序、方法与技术)

　　公共政策终止的内涵、原因、障碍与策略

　　6.公共部门资源管理

　　6.1 公共人力资源管理

　　公共人力资源管理的新观念与基本理论

　　公共人力资源管理的主要内容(招聘、培训、绩效考核、薪酬福利等)

　　国家公务员制度的内涵、特征、内容与改革

　　6.2 公共预算与财政管理

　　公共预算与财政的理论基础(内涵、功能、原则、要素)

　　公共财政管理的内容(财政收入、支出、平衡管理)

　　公共预算改革(我国预算改革的历程、方向与实践)

　　立法机关预算审查监督的内涵、主体、程序与作用

　　6.3 政务信息资源管理

　　政务信息资源管理的概述(内涵、特征、意义)

　　政务信息资源管理的内容(采集、加工、存储、共享等)

　　政务信息资源开发利用的路径与策略

　　7.第三部门与应急管理

　　7.1 第三部门管理

　　第三部门研究的理论基础(内涵、特征、分类)

　　全球第三部门的崛起背景、发展现状与趋势

　　第三部门的地位、作用与面临的挑战

　　我国第三部门的发展与管理优化

　　7.2 应急管理

　　应急管理的概述(内涵、特征、原则与意义)

　　应急管理体制、机制和法制(“一案三制” 核心内容)

　　应急管理过程(预防与准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建)

　　8.公共管理工具与技术方法

　　8.1 政府工具

　　政府工具研究概述(内涵、分类、研究意义)

　　政府工具的理论脉络(经典理论与演变)

　　当代政府治理的新工具(如市场化工具、社会化工具、信息化工具等)

　　8.2 公共管理技术与方法

　　传统行政方法(如行政手段、法律手段、经济手段等)

　　当代公共管理新方法(如绩效管理方法、标杆管理、流程再造等)

　　公共政策过程中的分析方法(问题构建方法、政策备择方案优化技术、预测方法等)

　　9.公共管理战略与绩效

　　9.1 公共部门战略管理

　　私人部门战略管理的理论借鉴(核心概念与方法)

　　公共部门战略管理的兴起背景、内涵与意义

　　公共部门战略管理的范围(战略规划、战略实施、战略评估与调整)

　　9.2 公共部门绩效管理

　　公共部门绩效管理概述(内涵、特征、意义、原则)

　　公共部门绩效评估的要素(评估主体、客体、指标、标准、方法)

　　公共部门绩效评估的程序、方法与技术

　　公共部门绩效评估的改革与发展(问题、趋势与优化路径)

　　10.公共管理规范与伦理

　　10.1 公共管理伦理

　　公共管理伦理概述(内涵、特征、原则与价值取向)

　　公共责任的内涵、类型与实现机制

　　官员问责制的内涵、主体、对象、事由与程序

　　公共管理伦理建设的路径(教育、制度、监督等)

　　10.2 公共管理法律与监督

　　公共管理法律的内涵、渊源与作用

　　公共管理法律体系的构成与适用

　　公共管理监督的内涵、意义、主体与类型

　　公共管理监督的程序、方式与效能提升

　　(二) 管理学原理

　　1. 绪论

　　1.1 管理学的研究对象

　　1.2 管理学的产生与发展

　　1.3 管理学的学习意义与方法

　　2. 总论

　　2.1 管理与管理活动

　　管理的内涵与本质

　　管理的基本原理与方法

　　管理活动的时代背景

　　2.2 管理理论的历史演变

　　古典管理理论

　　现代管理理论

　　当代管理理论

　　3. 决策

　　3.1 决策与决策过程

　　决策及其任务

　　决策的类型与特征

　　决策过程与影响因素

　　3.2 环境分析与决策

　　组织的内外部环境要素

　　理性决策与非理性决策

　　决策方法

　　3.3 决策的实施与调整

　　实施决策的计划制定

　　推进计划的流程和方法

　　决策追踪与调整

　　4. 组织

　　4.1 组织设计

　　组织设计的任务与影响因素

　　组织结构

　　组织整合

　　4.2 人员配备

　　人员配备的任务、工作内容和原则

　　人员选聘

　　人员考评

　　人员培训与发展

　　4.3 组织文化

　　组织文化概述

　　组织文化的构成与功能

　　组织文化塑造

　　5. 领导

　　5.1 领导的一般理论

　　领导的内涵与特征

　　领导与领导者

　　领导与被领导者

　　领导与情境

　　5.2 激励

　　激励基础

　　激励理论

　　激励方法

　　5.3 沟通

　　沟通与沟通类型

　　沟通障碍及其克服

　　冲突及其管理

　　6. 控制

　　6.1 控制的类型与过程

　　控制的内涵与原则

　　控制的类型

　　控制的过程

　　6.2 控制的方法与技术

　　层级控制、市场控制与团体控制

　　质量控制与全面均衡控制

　　管理控制的信息技术

　　6.3 风险控制与危机管理

　　风险识别与分析

　　风险评估与控制

　　危机管理

　　7. 创新

　　7.1 创新原理

　　组织管理的创新职能

　　管理创新的类型与基本内容

　　创新动因与创新管理

　　7.2 组织变革与创新

　　组织变革

　　组织创新

　　组织学习

　　8. 结语：互联网时代的管理变革

　　8.1 从后工业社会到数字化转型

　　8.2 互联网在商业领域的广泛应用

　　8.3 互联网广泛应用对企业活动产生的影响

　　8.4 互联网广泛应用引发的管理革命

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