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2014考研时政解读：建立城乡统一建设用地市场或成土改重举

2013-12-25 09:26:40来源：新东方论坛

　　全会要求，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　《第一财经日报》采访多名专家的综合意见认为，相比以往的三中全会，十八届三中全会主题特别鲜明，那就是全面深化改革;国家行政学院教授汪玉凯则认为，改革方案整体沿袭了十八大“五位一体”的思路，但在十八大的基础上，针对各个领域的突出问题，有明显的指向，内涵更加丰富，改革的内容更加充实。

　　重申基本经济制度

　　党的十五大把公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度确立为社会主义初级阶段的基本经济制度以来，不仅保证了社会主义市场经济体制的建立和运转，而且推动了国民经济持续快速健康发展。

　　昨日发布的公报再次重申，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

　　公报认为，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。民生证券研究院副院长管清友认为，这说明国企的定位未变，国企改革料只在机制层面，而非体制层面。

　　中国社会科学院金融重点实验室主任刘煜辉称，垄断国企、大型央企的市场化改革不会走得太快，市场化的路径考量上“网运分离”恐怕是主要方向。比如采掘、矿产、土地所有权方面可能还是要保持公有制，但是油气管道、电网运营、加油站等资源使用领域，可能会引入竞争机制，提高运营效率，也是提高国有资产使用效率。

　　此外，公报特别提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。部分专家在接受本报采访时称，随着市场“决定性作用”的确定，私营企业的市场地位也会得到进一步巩固。

　　土地政策将有重大变化

　　“在所有的经济问题中，没有什么比农村的土地改革看起来更重要的了。”最新一期的《经济学人》在关注中国改革时如是说。目前而言，我国的土地制度由于存在城乡二元结构，造成土地资源的配置扭曲，以及土地收益分配的扭曲。

　　根据公报内容，土地制度将有重大变化，土地流转加快推进，同地同权。公报指出，要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场。

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本文关键字: 2014考研 考研政治 时政

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