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2014经济学考研辅导:宏观经济学案例分析(3)

2013-12-16 15:03:25来源:新东方在线编辑整理

  其次,民航虽然是垄断性行业,但铁路、高速公路无疑是其强有力的替代品。以成渝为例,成渝高速公路1995年通车,全长360公里。搭乘民航,机场往返、候机、飞行,到达目的地约在3个小时左右。走高速公路,三个多小时足够,乘飞机没有时间的快捷。票价,大巴车103元,航空折扣票价430元,如此大的价差,使得1996年成渝两地航班数大减,由1995年的2362次降为1996年的491次,下降79.2%,客运量从1995年的188908人下降为1996年的11684人,下降94%。1997年,成渝高速公路运价大减,迫使西航、川航基本停止两地航班。同样,1996年6月,北京-太原高速公路开通后,太原至北京航线客座率下降22.2%。中国各大城市间众多高速公路的开通,无疑已构成对民航的威胁。

  铁路。1997年,铁道部实行铁路提速撤站,使到达目的地的在途时间大大缩短,尤其是夕发朝至列车的大量开行,加上航空与铁路高速软卧票价之比不断攀升,铁路的价格优势明显,夕发朝至旅行,节省时间和住宿费。同时,计算机订票系统,各种优惠灵活的专列开行和增办相关服务项目,铁路已构成对航空公司的新的危胁。

  表3 中国国内航空旅客运输环比增长(%)

年份

90

91

92

93

94

95

96

97

98

环比增长

27.9

33.5

33.2

17.2

22.8

28.3

8.2

6.9

1.1

  面对如此严峻的环境变化和外竞争,经历了如此快速的票价上涨,中国民航仍要将内部的问题由消费者承担,进行价格垄断,实在有悖常理。

  (5)民航总局进行管制的理由是价格战所导致的所谓的恶性竞争和企业亏损。那么为什么价格战会导致恶性竞争?为什么会导致企业亏损?民航总局有关负责人也承认,在市场经济条件下,应该把票价交给市场的主体——航空公司,但目前时机不成熟。其原因有三:市场机制不完善,销售市场混乱;航空公司过多,自我约束能力不强;代理不规范。于是,民航在出台“禁折令”的同时,也采取了种种规范市场的措施,但从机票折价屡禁屡破的现象来看,其效果并不理想。

  价格战只是表面现象,产权不明才是民航亏损的根源。在中国,即使票价放开,允许自由打折,也不是市场行为。由于骨干航空公司未与民航总局产权脱钩,不能自负盈亏,在价格战中,有国家贴补,价格竞争就变成了不计成本的低价销售。在价格战中,一位骨干航空公司的地区负责人对地方航空公司人士称:“比呀,你们是股份制公司,亏不起,我们亏得起,看谁打到底。”众多骨干航空公司为保证客座率,不计成本一味削价,使多等级舱位等方式成为放水式的大甩卖。票价放不放只涉及民航公司短期利益,产权改革才是民航业能否发展的大问题。产权脱钩是民航发展的必要条件,只有企业真正自负盈亏、成本核算了,价格战才能促使企业降低成本,否则无论票价放开还是不放开,老百姓都吃亏。价格管制者不能根据市场变化及时调整价格,而航空公司又不能随供需变化制定灵活的机票价格。航空公司想让利于民,也无法可想。由于票价管制,导致目前热线过热、冷线过冷,冷门的线又不能降价求生。多等级舱位无法实行,一些高级商务人士优质高价愿望不能满足,而老百姓希望获得廉价票也不可得。民航总局作出限制打折的规定,从长远来看,对民航业是不利的,因为这种情况下导致的结果是价格机制作用不能充分发挥。市场经济体制下,产品价格的确定由市场的供给和需求来确定,价格杠杆作用不容忽视,不遵循价值规律的企业终将会被市场淘汰。因此只有加强各民航公司的改造,使其变成完全的企业,有了独立行为能力,通过竞争求得发展,而不是通过政府管制来决定企业命运。

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