2014年度教育大事及新政解读

　　8月2日 实施义务教育学校管理标准。

　　为推动义务教育阶段学校依法办学、科学管理，完善义务教育治理体系，教育部印发《义务教育学校管理标准(试行)》。《标准》坚持“育人为本、全面发展，促进公平、提高质量，安全和谐、充满活力，依法办学、科学治理”的基本理念，将“平等对待每位学生、促进学生全面发展、引领教师专业发展、提升教育教学质量、营造和谐安全环境、建设现代学校制度”等6类管理职责细化为22项管理任务和92条管理要求，基本涵盖了义务教育学校管理的主要方面，为义务教育学校实现管理规范化、科学化和精细化提供了指南。教育部还确定北京市海淀区、山西省吕梁市孝义市、江苏省泰州市、山东省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江县、贵州省贵阳市7个地市、区县为管理标准实验区，并组织编写出版了《义务教育学校管理标准解读》。

　　8月11日 七部门合力推进学习型城市建设。

　　教育部、中央文明办、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、文化部印发《关于推进学习型城市建设的意见》，首次提出了我国学习型城市建设的阶段性目标：推动全国各类城市广泛开展学习型城市创建工作，形成一大批终身教育体系基本完善、各级各类教育协调发展、学习机会开放多样、学习资源丰富共享的学习型城市，由此促进我国的学习型社会建设。到2020年，东中西部地区市(地)级以上城市开展创建学习型城市工作覆盖率分别达到90%、80%和70%;各区域都要有一大批县级城市开展创建工作。9月18日，教育部召开《全国老年教育发展规划(2015—2020年)》编制工作座谈会，启动规划编制工作。9月18日，教育部召开《全国老年教育发展规划(2015—2020年)》编制工作座谈会，启动规划编制工作。

　　8月13日 三部门加速推进义务教育学校校长教师交流轮岗。

　　教育部、财政部、人力资源社会保障部印发《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对加快推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作进行了全面部署。

　　《意见》提出，要加快实现校长教师交流轮岗的工作目标，合理确定校长教师交流轮岗的人员范围，不断创新校长教师交流轮岗的方式方法，建立健全校长教师交流轮岗的激励保障机制，全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革，切实落实校长教师交流轮岗工作的责任主体。校长教师交流轮岗的重点是推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用。《意见》要求，城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。

　　11月19日，教育部办公厅印发《关于组织申报首批义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区的通知》，开展国家级“县管校聘”管理改革示范区建设，总结推广各地实行义务教育教师队伍“县(区)管校聘”管理改革、推进校长教师交流轮岗的实践探索和成功经验，加快推进义务教育校长教师交流轮岗。

　　9月3日 考试招生制度改革全面启动。

　　深化考试招生制度改革，是党的十八届三中全会《决定》部署的重大教育改革事项。国务院正式印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。

　　《意见》明确考试招生制度改革的总体定位是促进公平、科学选才，目标是到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度。《意见》就深化考试招生制度改革提出五大任务和措施，主要包括改进招生计划分配方式、改革考试形式和内容、改革招生录取机制、改革监督管理机制和启动高考综合改革试点。这是教育领域综合改革中最重要最复杂的一项改革，也是恢复高考以来最全面、最系统的一次改革。

　　《意见》印发后，教育部等部门积极部署贯彻落实，出台完善高中学业水平考试、规范高中学生综合素质评价、减少和规范考试加分、完善和规范自主招生等配套文件，启动国家外语能力测评体系建设工作。上海市、浙江省制定出台高考综合改革试点方案，积极稳妥推进相关改革。

　　2014年，农村学生上重点大学机会继续增加。教育部继续实施“支援中西部地区普通高校招生协作计划”，农村贫困地区定向招生专项计划从2013年3万增加至5万人，启动实施农村学生单独招生和地方重点高校招收农村学生专项计划，农村学生上重点高校人数比2013年增加11.4%。随迁子女升学考试政策逐步完善。全国28个省份实施随迁子女在居住地参加高考，涉及考生5.6万名。

　　9月4日 国家级教学成果奖首次实现基础教育职业教育高等教育全覆盖。

　　教育部批准2014年国家级教学成果奖获奖项目，共计1320项项目获奖。其中基础教育领域共有417项成果获奖，特等奖2项，一等奖48项，二等奖367项。高等教育领域共有452项成果获奖，特等奖2项，一等奖50项，二等奖400项。职教领域共有451项教学成果获奖，特等奖1项，一等奖50项，二等奖400项。这是新中国成立65年来，第一次以国家奖的名义在基础教育、职业教育、高等教育三大领域颁发教学成果奖。

　　9月10日 学习贯彻习近平总书记教师节关于“四有”好老师重要讲话精神。

　　第30个教师节到来之际，习近平到北京师范大学与师生代表进行座谈，发表了题为《做党和人民满意的好老师》的重要讲话。讲话深刻阐释了教育工作和教师工作的极端重要性，明确提出成为一名党和人民满意的好老师要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”标准。此前，习近平、李克强、刘云山、张高丽等中央领导同志亲切接见了参加庆祝教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会的教师代表。刘延东出席表彰大会。

　　9月10日，教育部党组召开党组扩大会，强调认真学习贯彻习近平重要讲话精神，采取切实有力措施不断完善体制机制，努力建设高素质一流教师队伍，营造优秀教师不断涌现的良好教育生态。要引导支持广大教师带头践行社会主义核心价值观，争做党和人民满意的好教师，做中华民族“梦之队”的筑梦人。11日，教育部党组下发《关于教育系统学习贯彻习近平总书记教师节重要讲话精神的通知》，对教育系统学习贯彻工作进行了全面部署。

　　9月18日 中法高级别人文交流机制启动。

　　国家主席习近平3月25—28日对法国进行国事访问，于27日到访巴黎联合国教科文组织总部并发表重要演讲。为落实习近平访法成果，深化紧密持久的中法全面战略伙伴关系，9月18日，刘延东与法国外长、机制法方主席法比尤斯在法国巴黎共同主持中法高级别人文交流机制启动仪式暨首次会议，双方签署《联合宣言》，汇总形成拟在机制框架下开展的重点人文交流活动和项目，涵盖教育等8个领域共计约61项。同日，刘延东访问联合国教科文组织总部，与博科娃总干事举行工作会谈，推动开展丝路国家的文化与教育交流。至此，我国与联合国其他常任理事国及欧盟等都建立了高级别人文交流磋商机制。

　　此前，第五轮中美人文交流高层磋商工作会议7月9日在北京举行，习近平出席会议并致辞。双方在教育、科技、文化、体育、妇女、青年等六大领域取得丰硕成果。在教育领域，中方将继续实施“三个一万”项目，成立中美人文交流基金，展开形式多样的教育交流活动，促进两国中小学教育合作。

　　9月27日 首个全球“孔子学院日”成功举办。

　　孔子学院成立十周年之际，首个全球“孔子学院日”启动仪式在北京举行。习近平、李克强专门发来贺信。刘延东出席“孔子学院日”启动仪式。全球400多所大学的校长发来贺信，123个国家465所孔子学院和700多个孔子课堂，同步举办了3900多场庆祝活动。“孔子学院日”当天，汉办举办了首个“孔子学院总部开放日”。200多所国内高等院校也都积极举办了丰富多彩的“孔子学院日”活动。

　　12月7—8日，第九届孔子学院大会在厦门举行，主题是“迎接孔子学院新10年”。刘延东主持召开孔子学院总部理事会第四届第二次会议，出席大会开幕式发表主旨演讲，并为各国先进孔子学院(课堂)、先进个人、先进中方合作院校和“孔子学院开创者”颁奖，为“孔子学院院长学院”揭牌。来自120多个国家的450多所孔子学院所在大学校长、中外院长等2000多名代表参加了会议。

　　9月29日 健全师德建设长效机制划出师德红线。

　　为贯彻落实习近平教师节重要讲话精神，教育部印发《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》。《意见》提出了建立健全教育、宣传、考核、监督、激励、惩处相结合的六条举措，划出了对高校教师具有警示教育意义的师德禁行行为“红七条”，明确了高校师德建设工作的主体责任，建立了问责机制。

　　《意见》与教育部在2013年9月2日发布的《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》及今年1月11日发布的《中小学教师违反职业道德处理办法》、7月8日发布的《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》相衔接，形成了涵盖大、中、小学阶段的完整的师德建设制度体系，为各地、各校进一步加强师德建设和查处违反师德行为形成政策依据。