2014年度教育大事及新政解读

　　10月5日 进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。《意见》强调指出，意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作，高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。《意见》明确了做好高校宣传思想工作的指导思想、基本原则和主要任务，对加强和改进新形势下高校意识形态工作作出全面部署。

　　10月1日，中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》。《实施意见》围绕坚持党对高校的领导，明确了党委领导和校长负责的主要方式和内容，高校党委会设置和全委会、常委会、校长办公会(校务会议)的议事范围、议事规则及重大事项的议事决策程序，从强化领导班子分工负责、健全党委书记和校长沟通制度、加强领导班子协调配合、严格党内组织生活等方面作出规定，要求选好配强高校领导班子特别是党委书记和校长，加强基层党组织建设和思想政治工作，为加强高校党的建设工作和完善中国特色现代大学制度提供了重要遵循。

　　10月17日，中组部、教育部党组印发《关于认真学习贯彻〈关于坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制实施意见〉的通知》。18—19日，教育部在京举办直属高校党委书记校长专题研讨班，就进一步加强和改进新形势下高校意识形态工作进行了深入研讨。11月22—23日，中央网信办、教育部在上海联合召开创新网络思想政治教育现场经验交流会，全面部署推动高校网络建设和管理工作，创新网络思想政治教育，推动高校网络文化建设。

　　10月11日 中国特色现代大学制度建设取得重大进展。

　　根据《中华人民共和国高等教育法》、《高等学校章程制定暂行办法》，经教育部高等学校章程核准委员会评议，教育部公布了北京师范大学、厦门大学等15所高校章程核准书，于10月11日起正式生效。至此，已有47所直属高校章程通过核准并发布。

　　按照教育部要求，核准书所附章程为最终文本，自即日起生效，未经法定程序不得修改。学校应当以章程作为依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则和依据，按照建设中国特色现代大学制度的要求，完善法人治理结构，健全内部管理体制，依法治校、科学发展。

　　此前，为促进高等学校规范和加强学术委员会建设，完善内部治理结构，教育部于1月29日发布《高等学校学术委员会规程》，对高校学术委员会的组成、职责及运行等重要问题，分别作出规定。7月16日，发布《普通高等学校理事会规程(试行)》，全面规定了国家举办高等学校设立理事会(董事会)的宗旨作用，理事会的地位、职责、组成及运行规则等主要问题。7月25日，发布《高等学校信息公开事项清单》，共10大类50条，要求确保信息真实及时，建立即时公开制度，完善年度报告制度，构建统一公开平台，加强公开监督检查。各项规程的建设切实推动了现代大学制度建设，成为新一轮高等教育改革的突出标志。

　　11月13日，教育部发布首份《中国工程教育质量报告》。《报告》首次参照国际实质等效的质量标准，用大量数据和事实全面客观呈现了我国工程教育质量的状况，对深入推进管办评分离和推动高等学校质量报告发布制度建设具有示范作用。

　　10月17日 建立各级各类学校培育和践行社会主义核心价值观长效机制。

　　为贯彻落实中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，教育部党组、共青团中央印发《关于在各级各类学校推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》，提出以建立管用、实效的长效机制为目标，重点在“融入”上下功夫，以课堂教学、实践养成、文化熏陶、制度保障、研究宣传等方面的具体工作措施，推动形成有示范、能落实、可督查的有效形式和长效机制，推进工作长效化常态化科学化。

　　4月1日，教育部印发《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》，对中小学深入开展社会主义核心价值观教育做出全面系统部署，明确提出将社会主义核心价值观融入中小学教育全过程。5月4日，习近平在北京大学考察时提出，广大青年要从现在做起、从自己做起，勤学、修德、明辨、笃实，使社会主义核心价值观成为自己的基本遵循，努力在实现中国梦的伟大实践中创造精彩人生。5月5日、6日，教育部分别召开部党组会、教育系统学习贯彻总书记五四重要讲话精神座谈会。6日，教育部党组印发《关于学习贯彻习近平总书记五四重要讲话精神的通知》。5月30日，习近平在北京市海淀区民族小学考察时提出，社会主义核心价值观要在全国人民中培育和弘扬，特别要注重从少年儿童抓起。6月3日，教育部党组下发《关于学习贯彻习近平总书记六一重要讲话精神的通知》。

　　6月，教育部组织力量对18省市、14所高校开展社会主义核心价值观教育专项调研，形成专题报告。7月起，征集各地各校社会主义核心价值观教育典型案例180余项。编辑出版《社会主义核心价值观青少年读本》(大学生版)、《高校培育和践行社会主义核心价值观创新案例》，凝练形成一批可示范、可引领、可辐射、可带动、可展示的优秀经验成果。

　　11月3日 第二期学前教育三年行动计划启动实施。

　　为巩固第一期学前教育三年行动计划成果，加快学前教育发展，进一步解决“入园难”问题，教育部、国家发展改革委、财政部发布《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》。二期行动计划提出了到2016年学前三年毛入园率达到75%的发展目标，围绕“扩总量、调结构、建机制、提质量”四大重点任务，出台了一系列针对性的政策举措，推动学前教育持续健康发展。提出继续扩大城乡学前教育资源总量，大力发展公办园，积极扶持企事业单位、集体办园和普惠性民办园，扩大公办园和普惠性民办园覆盖面。完善投入机制，推动地方进一步加大财政投入力度，出台公办幼儿园生均公用经费标准或者生均财政拨款标准，率先在农村建立以公共财政投入为主的学前教育成本分担机制。健全幼儿园教职工配备补充机制和工资待遇保障机制，着力解决幼儿园教师数量不足、待遇不高、职业吸引力不强等问题，提升师资队伍整体素质。加强学前教育治理体系和治理能力建设，健全幼儿园动态监管体系，建立教研指导责任区制度，完善区域教研和园本教研制度，提升保育教育质量。

　　教育部、财政部组织了实施新一轮国家学前教育重大项目，重点支持中西部农村地区和学前教育薄弱环节，引导和激励地方实施好三年行动计划，完善学前教育公共服务体系。2014年，中央财政已下达专项资金157.67亿元。