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《河北省经济发展报告(2014)》蓝皮书

2014-04-11 18:03:00来源：中国教育在线

　　

　　2014年4月8日，由河北工业大学京津冀发展研究中心举办的《河北省经济发展报告(2014)》蓝皮书发布会在石家庄举行。这部蓝皮书是社会科学文献出版社出版的首部“河北省经济发展报告”。本报告承担由河北工业大学京津冀发展研究中心，联合河北大学、河北经贸大学和河北社会科学院等单位的专家学者编写而成。与会专家就新型城镇化与河北省经济发展方式转变做了主旨发言，同时对河北省新型城镇化进程中的制度建设、产业发展、综合承载力、教育培训、社会管理创新、乡村文化转型等重点议题进行了深入探讨。

　　报告认为京津冀协同发展是我国重大国家战略，从人口和城市规模来讲，河北省的城镇化进程和质量从某种角度来讲，制约着京津冀一体化。目前河北省城镇化率只有48%，不及国家的53.7%，与北京和天津的86.3%、83%存在较大差距，直接体现为河北省缺少300万以上的大城市，无法与京津两地形成合理“金字塔”状的城市等级格局。

　　报告指出城镇化既是河北省有效融入京津冀一体化的切入点，也是河北省下一轮经济发展的主要着力点。然而，城镇化对河北省推进经济发展有积极作用，经济发展却对城镇化的拉动作用有限。河北省及各设区市新型城镇化发展水平极不平衡，同一城市内部不同维度的发展也存在明显差异，而且与经济发达国家和地区相比较，差距较大。特别是刚刚发布的《中共河北省委、河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》提出了宏大的目标，如何加快推进城镇化进程，稳步提高城镇化质量，是当前河北省继续解决的难题。鉴于此，报告指出新型城镇化是一项复杂系统工程，应进行自上而下的目标层、制度层和执行操作层三个方面的顶层设计。我省应从不同层面、不同地区和实际情况，明确建设一个什么样的理想家园，怎样为新型城镇化提供有力保障，努力努力寻找新型城镇化的重要抓手，破解城镇化进程中的各种难题，稳步提高新型城镇化质量。

　　报告预测了2014-2020年河北省新型城镇化城镇建设用地需求规模和建设资金需求，分别是2015年城镇建设用地需求约为1400平方千米，2020年约为1800平方千米;?2014-2020年河北省城镇化政府累计资金缺口约为1.1万亿元。报告指出应从解决土地、融资不足的角度抓好城镇化建设过程中土地、融资风险，特别是释放农村集体建设用地;加快城市存量建设用地开发;强化城镇化建设的财税支持;引导民间资本进入城镇化建设领域。

　　报告指出河北省城镇化的总体水平已从过去严重滞后于工业化，逐步趋向于与工业化相协调;但仍需依靠工业发展不断支撑城镇化，而第三产业对城镇化的带动作用并没有发挥出来，还有巨大的发展空间。所以需要不断采取有力有效的措施来推动产业结构的优化升级，进而加快城镇化发展。

　　报告指出进城农民工的教育培训及其随迁子女的义务教育是河北省新型城镇化建设过程中农村人口向城镇流动而衍生的两个重要社会问题。据预测，农民工随迁子女的数量在2020年将占到全省适龄儿童总数的14.06%，远高于2012年4.3%的比重，河北省城镇中小学的承载能力将面临严峻考验。鉴于这两个问题，报告提出了“农村职业教育+城镇学校学历教育+社会就业培训”的新型培育路径，以及农民工随迁子女接受义务教育的“政府+学校+家庭+社会”四位一体综合保障体制。

　　报告强调新型城镇化的推进满足经济增长和环境优化的合理平衡。据测算，河北省综合承载力渐趋脆弱;除土地和交通设施承载力略具优势外，水资源、环境、市政设施、社会承载力明显不足。河北省应坚持市场引导与政府调节相结合的原则，积极制定和落实土地、水、环境等方面的政策措施，稳步推进新型城镇化。

　　报告认为新型城镇化过程本身是一个乡村文化转型过程，是村民自身对身份市民化、文化城镇化转变的认同，这是一个内、外因素共同作用的过程。河北省形成了以“冀文化”为母体的文化同一性，同时“京畿文化”、“腹地文化”为辐射的基础的乡村文化向以现代文明为核心的城市文化转型。

　　1. 《河北省经济发展报告(2014)》指出——

　　新型城镇化是河北省转变经济发展方式的战略选择及下一轮经济发展的主要着力点。然而，城镇化对河北省推进经济发展有积极作用，经济发展却对城镇化的拉动作用有限。

　　蓝皮书指出，2014年河北省经济在转变经济发展方式过程中保持良好势头，经济增长速度稳健回归、经济增长动力结构改善、产业结构进一步优化、物价上涨得到有效控制、居民收入有所提高。展望2014年，新型城镇化将是下一轮河北省经济发展的主要着力点。然而，城镇化对河北省推进经济发展有积极作用，经济发展却对城镇化的拉动作用有限。

本文关键字: 河北省 经济发展

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