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《河北省经济发展报告(2014)》蓝皮书

2014-04-11 18:03:00来源:中国教育在线

  (1)提高河北省土地承载力的对策建议

  在充分尊重农村土地产权属性的基础上逐步建立农村土地的市场交易和定价机制,鼓励和支持转移落户到城镇的居民退出农村宅基地和房屋交易,开展土地承包经营权和其他集体经济权益的有偿流转。改革土地利用规划的制定和调整机制,为新型城镇化保驾护航。以农业生产工具的机械化、生产技术的科学化、生产组织的产业化和劳动者的知识化为基点,根据未来河北省城镇布局的结构特点,在宏观、中观和微观上科学规划布局土地用途。坚持市场导向原则,加快土地整治,提高土地集约度。建立多元化的土地整治投融资渠道,确立投资者收益保障机制,按照“谁损毁、谁复垦”的原则,加快土地复垦。

  (2)提高河北省水资源承载力的对策建议

  引入市场机制,全面构建河北省水务市场体系。在水利工程建设、输采水和供水设施运营领域引入民间资本,同时在用水环节全面引入的价格机制和水价分级机制,引导企事业和居民自觉节水。研制和推广水资源开发和利用新技术,迅速提高用水效率。鼓励引导民间投资进入非常规水的研发;通过政策优惠提高非常规水的商业竞争力;通过政府补贴和民间投资快速推进对传统灌溉技术的新型化改造;促进城市生态用水优先使用再生水和雨水。

  (3)提高能源和环境承载力的政策建议

  推进污染源自动监控能力建设。建立完善重点污染源动态管理数据库;完善自动监控系统的“第三方”运营制度,保证监控过程的规范和公正。推进污染治理市场化进程。实现治污投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化;完善环境税费调节机制;大力促进环保技术研发,建立根除高能耗和环境污染的长效机制。努力实现环保技术成果的产学研准确对接,提高市场转化效率。加大对地质能源勘探和开采技术的扶植力度,增加清洁能源产量。

  (4)提高基础设施和市政设施承载力的对策建议

  积极争取省外行政资源支持,加速各级路网优化。积极促成京津冀在铁路和公路规划中的协作机制的建立,争取更多的国家政策倾斜。消除民间资本经营基础设施的体制障碍,拓宽基础设施建设的融资渠道。放宽基础设施领域对民间资本准入条件;通过政策优惠将民间资金集中到落后地区的基础设施建设;完善招投标机制和民众监督机制。

  (5)提高社会公共服务承载力的对策

  拓宽财政资金来源渠道;积极吸引民间资金进入社会服务领域;强化政府的预算管理和社会监督。

  (参见《河北省经济发展报告(2014):——新型城镇化的路径选择与运行模式》p212-216,社会科学文献出版社2014年3月)


本文关键字: 河北省 经济发展

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